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　　海口市人民政府關于進一步下放行政權項的決定

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　　根據(jù)《中共海口市委關于進一步強區(qū)擴權的若干意見》精神，現(xiàn)決定依法下放行政權項34項。各區(qū)、市政府相關部門要研究并及時處理行政權項下放后可能出現(xiàn)的情況和問題，認真做好有關銜接和監(jiān)管工作。

　　一、各區(qū)應及時采取措施，落實工作力量，承接下放行政權項，避免出現(xiàn)承接落空或不到位現(xiàn)象。市政府各部門不得再以備案、核準等名義對已下放的行政權項進行變相審批。

　　二、各區(qū)應建立下放行政權項執(zhí)行情況定期備案制度，及時向市政府相關部門上報下放行政權項執(zhí)行情況。市政府相關部門要指導和協(xié)助各區(qū)做好下放行政權項的承接和實施工作，履行宏觀管理、業(yè)務指導和事后監(jiān)督職責。市政府各部門應當開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)下放行政權項實施過程中存在的問題，并督促各區(qū)整改。如各區(qū)整改不力，導致下放的行政權項無法正常實施，社會效果差的，市政府相關部門可提請市政府批準依法收回下放的行政權項。

　　三、各區(qū)執(zhí)行下放的行政權項應嚴格執(zhí)行法定時限，優(yōu)化審批流程，盡可能縮減審批時限，提高審批效率。

　　四、對下放行政權項承接與實施過程中市、區(qū)有關部門應當承擔的責任，監(jiān)察部門應當加大過錯責任追究力度，保障下放行政權項的順利實施。

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　　海口市人民政府決定下放的行政權項（34項）

　　序號 行政權項名稱 行政權項類型 法定實施機關 下放后實施機關 下放方式 備注

　　1 農(nóng)村村民宅基地審批 行政許可 縣級人民政府 區(qū)政府 依法界定

　　2 以出讓方式取得的集體農(nóng)業(yè)用地流轉審批 行政許可 市、縣、自治縣人民政府 區(qū)政府 依法委托

　　3 村鎮(zhèn)集體企業(yè)、村鎮(zhèn)公共設施、公益事業(yè)等村鎮(zhèn)建設使用集體建設用地的審批 行政許可 市、縣、自治縣人民政府 區(qū)政府 依法委托

　　4 集體農(nóng)業(yè)用地出讓用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的審批 行政許可 市、縣、自治縣人民政府 區(qū)政府 依法委托

　　5 搶險救災、建設項目施工等臨時用地的審批 行政許可 縣級以上人民政府土地行政主管部門 區(qū)國土分局 依法委托

　　6 用作普通建筑材料的砂、石、粘土等礦產(chǎn)資源開采審批（含礦山地質環(huán)境恢復治理） 行政許可

　　行政處罰 市、縣、自治縣人民政府地質礦產(chǎn)主管部門 區(qū)國土分局 依法委托

　　7 轄區(qū)單位附屬綠地臨時占用審批（500㎡以下） 行政許可 區(qū)園林綠化行政主管部門 區(qū)園林綠化主管部門 依法界定

　　8 轄區(qū)單位附屬綠地范圍內(nèi)移植樹木審批（50株以下） 行政許可 區(qū)園林綠化行政主管部門 區(qū)園林綠化主管部門 依法界定

　　9 轄區(qū)部分建設項目排污許可 行政許可 所在地環(huán)境保護行政主管部門 區(qū)環(huán)境保護主管部門 依法界定

　　10 轄區(qū)部分建設項目防治污染設施拆除或閑置許可 行政許可 所在地環(huán)境保護行政主管部門 區(qū)環(huán)境保護主管部門 依法界定

　　11 轄區(qū)部分建設項目環(huán)境影響登記表審批及竣工環(huán)境保護驗收審批 行政許可 審批：市、縣人民政府環(huán)境保護行政主管部門

　　驗收：縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門 區(qū)環(huán)境保護主管部門 依法委托

　　依法界定 登記表審批工作依法委托給區(qū)環(huán)境保護主管部門執(zhí)行。

　　驗收工作依法界定給區(qū)環(huán)境保護主管部門執(zhí)行。

　　12 轄區(qū)農(nóng)作物種子（主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種子除外）生產(chǎn)和經(jīng)營許可證核發(fā) 行政許可 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門 區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門 依法界定

　　13 轄區(qū)電子游藝娛樂（中資）場所設立審批 行政許可 所在地縣級人民政府文化主管部門 區(qū)文化主管部門 依法界定

　　14 轄區(qū)2000平方米以上（含2000平方米）娛樂場所（中資）設立審批 行政許可 所在地縣級人民政府文化主管部門 區(qū)文化主管部門 依法界定

　　15 轄區(qū)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所設立審批（連鎖網(wǎng)吧審批） 行政許可 縣級以上人民政府文化行政部門 區(qū)文化主管部門 依法界定

　　16 轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰點定點許可 行政許可 設區(qū)的市級人民政府 區(qū)政府 依法委托

　　17 轄區(qū)民辦非企業(yè)單位設立前置審查 行政許可 縣級以上與登記機關同級的業(yè)務主管部門 區(qū)各行業(yè)主管部門 依法界定

　　18 農(nóng)村村民宅基地及城市居民住宅用地的登記發(fā)證 非行政許可審批 縣級以上人民政府 區(qū)政府 依法界定

　　19 市高新區(qū)、市綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)用地流轉登記 非行政許可審批 政府土地管理部門 海口高新區(qū)管委會、綜合保稅區(qū)管委會 依法委托

　　20 轄區(qū)集體土地上個人住宅房屋登記 非行政許可審批 直轄市、市、縣人民政府建設（房地產(chǎn)）主管部門或者其設置的負責房屋登記工作的機構 區(qū)房產(chǎn)主管部門 依法授權

　　21 轄區(qū)違法設置戶外設置物行政處罰權 行政處罰 區(qū)城市管理行政執(zhí)法主管部門 區(qū)城管主管部門 依法界定

　　22 轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源監(jiān)督處罰權 行政處罰 環(huán)境保護行政主管部門 區(qū)環(huán)境保護主管部門 依法界定

　　23 植物產(chǎn)地檢疫監(jiān)督處罰權 行政處罰 縣級以上地方各級林業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機構 區(qū)植物檢疫主管部門 依法界定

　　24 基本農(nóng)田保護 含行政處罰和一般行政管理措施 縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門 區(qū)國土分局

　　區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門 依法委托

　　依法界定 依法委托給區(qū)國土分局，依法界定給區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門。

　　25 國土資源執(zhí)法監(jiān)察 行政處罰 縣級以上人民政府土地行政主管部門 區(qū)國土分局 依法委托

　　26 安全生產(chǎn)監(jiān)督處罰權 行政處罰 縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門 海口綜合保稅區(qū)管委會 依法委托 4個區(qū)已經(jīng)依法履行職責。

　　27 勞動執(zhí)法監(jiān)察 行政處罰 縣級以上地方各級人民政府勞動保障行政部門 海口高新區(qū)、綜合保稅區(qū)管委會 依法委托

　　28 部分建設項目環(huán)保監(jiān)督處罰權 行政處罰 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門 4個區(qū)環(huán)境保護主管部門，海口高新區(qū)、綜合保稅區(qū)管委會 依法界定

　　依法委托 依法界定給4個區(qū)環(huán)境保護行政主管部門執(zhí)行。

　　依法委托海口高新區(qū)、綜合保稅區(qū)管委會執(zhí)行。

　　29 土地調(diào)查、分等定級、統(tǒng)計 一般行政管理措施 縣級以上人民政府土地行政主管部門 區(qū)國土分局 依法委托

　　30 礦產(chǎn)資源補償費征收 一般行政管理措施 縣級以上人民政府負責地質礦產(chǎn)管理工作的部門 區(qū)國土分局 依法委托

　　31 轄區(qū)20米以下規(guī)劃路排水設施管理和養(yǎng)護權 一般行政管理措施 市市政設施管理部門 區(qū)市政設施主管部門 依法授權

　　32 轄區(qū)國有土地上房屋征收工作 一般行政管理措施 市、縣級人民政府 區(qū)政府 依法界定

　　33 轄區(qū)物業(yè)承接查驗備案 一般行政管理措施 區(qū)、縣（市）房地產(chǎn)行政主管部門 區(qū)房產(chǎn)主管部門 依法界定

　　34 轄區(qū)部分建設項目排污費征收 一般行政管理措施 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門 區(qū)環(huán)境保護主管部門 依法界定

　　說明：9、10、11、28、34項環(huán)保類項目具體下放的建設項目類型由市環(huán)保部門

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