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海南2年開工保障房28萬套; 建設(shè)超全國水平

海口網(wǎng)　http://www.333424.com　時(shí)間：2012-02-07 08:30

　　???????????????????? 海口市美蘭區(qū)嶺下村廉租房小區(qū)，一住戶帶著年邁的母親出門。

　? 室內(nèi)，客廳、廚房、廁所、陽臺(tái)，嶄新明亮；室外，漂亮小區(qū)、時(shí)尚高樓、大片綠地，整潔安寧……今年春節(jié)，身患癌癥、曾賣豆?jié){為生的三亞廉租戶王愛花的年過得格外開心。

　　從租住的狹小逼仄的小房子搬進(jìn)新樓過春節(jié)，王愛花對(duì)生活有了更熱愛的理由：“過年時(shí)不讓放鞭炮，我會(huì)在心里放鞭炮慶祝，感謝國家！”目前，三亞同心家園僅一二期已有1700多戶人家入住，這些中低收入家庭在三亞與王愛花一樣實(shí)現(xiàn)了住有所居的夢想。而整個(gè)同心家園已開工建設(shè)到了第十三期。

　　“住有所居”是省委、省政府向全省人民的莊嚴(yán)承諾。從海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略以來，我省更加努力地致力于打造海南百姓的幸福家園。兩年間，全省已累計(jì)開工各類保障性住房達(dá)27.99萬套，2256.5萬平方米。

　　建設(shè)力度遠(yuǎn)超全國平均水平

　　“終于盼到自己的房子了，終于可以告別狹窄的老房了!”去年12月26日，儋州市民生工程怡心花園小區(qū)經(jīng)適房抽房選號(hào)的第一天，73歲的王浩老人抽到了C18-0907號(hào)房，老爺子臉上樂開了花。

　　王浩家住那大土產(chǎn)公司宿舍，一家9口人擠住在一套不到60平方米的小房子里。如今，整個(gè)怡心花園小區(qū)將有4000余戶人家與王浩家一樣，喜獲保障房。

　　自2008年以來，我省經(jīng)過數(shù)年不懈努力，在保障房建設(shè)領(lǐng)域取得較好成績，其中僅城鎮(zhèn)分到房子的中低收入居民受益人數(shù)，已超50萬人。

　　國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略后，2010年、2011年，我省已經(jīng)連續(xù)兩年將保障房建設(shè)列為“一號(hào)民生工程”，努力確保住房困難家庭得到基本住房保障。

　　“海南保障房建設(shè)的決心、力度和實(shí)際措施，都是空前的。”省住建廳副廳長蔡仁杰說，兩年來我省保障房建設(shè)力度不斷“加碼”，覆蓋面不斷擴(kuò)大：2010年建設(shè)10.09萬套，2011年建設(shè)13.26萬套；“十二五”期間又提出力爭城鎮(zhèn)保障房覆蓋面達(dá)38%，讓人均住房面積在13平米以下的城鎮(zhèn)低收入困難家庭，都得到基本住房保障。

　　“海南建設(shè)保障房的力度可以用幾個(gè)數(shù)字來說明。”蔡仁杰說，海南全部人口和城鎮(zhèn)人口均不超過全國同類數(shù)據(jù)的0.7%，而由于建設(shè)力度較大，2010年全省計(jì)劃建設(shè)的各類保障房數(shù)量占全國的1.6%，2011年也約占1.33%。

　　政策創(chuàng)新推動(dòng)保障房建設(shè)

　　“冬暖夏涼的房子，一天只要一塊錢租金，我們承受得起！天這么冷，但是我家屋里暖和，我自己心里更暖和。”家住海口市嶺下村廉租房小區(qū)的吳愛珠對(duì)海南日?qǐng)?bào)記者說。近年來，隨著海口市嶺下村、鹽灶等多個(gè)保障房小區(qū)完成搖號(hào)入住，已經(jīng)有數(shù)千戶住房困難的居民在年前住進(jìn)了溫暖的新家。

　　“如果不是公開搖號(hào)，我們?cè)趺茨芊值竭@么好的房子呢?”吳愛珠原來的房子只有9平方米，沒有廁所和廚房，兒女有先天性疾病，生活極其困難。住進(jìn)了45平方米的嶄新廉租房后，她連稱“做夢都會(huì)笑”！

　　省住建廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了公開公平分房，確保“戶戶見陽光”，省政府先后下發(fā)《關(guān)于建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房制度的意見》、《海南省保障性住房管理暫行辦法》等一系列文件，建立健全保障性住房實(shí)施機(jī)構(gòu)，努力建設(shè)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的準(zhǔn)入審核、公示制度，各地堅(jiān)持按公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)控制各類保障性住房面積，確保保障性住房分配的監(jiān)督管理工作的順利進(jìn)行。

　　為建立和完善分層次、多渠道、成系統(tǒng)的住房保障體系，推進(jìn)強(qiáng)島富民戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)住有所居目標(biāo)，我省結(jié)合國家現(xiàn)行住房政策和省情，努力創(chuàng)建完善的政策體系，為保障性住房建設(shè)提供政策支撐。

　　去年，我省出臺(tái)了《海南省人民政府加快發(fā)展保障性住房的意見》、《海南省限價(jià)商品住房管理辦法(試行)》、《海南省公共租賃住房管理辦法(試行)》等文件，住建、財(cái)政和物價(jià)部門還印發(fā)了保障房資金、價(jià)格管理等相關(guān)政策文件，這些文件的出臺(tái)，填補(bǔ)了海南保障房建設(shè)政策方面的多項(xiàng)空白，為全省保障房建設(shè)提供了有力的政策支持，使得我省的保障房建設(shè)的整個(gè)過程，不斷向著公開透明、結(jié)果公平公正、使用合理有序邁進(jìn)。

　　嚴(yán)格確保保障房質(zhì)量

　　“這個(gè)房子質(zhì)量很好，又大又敞亮。”霸王嶺下著名的長臂猿“土專家”、老護(hù)林員陳慶2010年10月搬進(jìn)了霸王嶺林業(yè)局新蓋的保障房。他說，由于這個(gè)房子中央和地方都補(bǔ)貼了不少錢，自己只花了5萬9千元就住進(jìn)了100平方米的大房子，非常開心。

　　質(zhì)量安全大于天。保障房建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)系千萬普通群眾的民生工程、民心工程，我省在確保建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，著力注重打好“質(zhì)量保衛(wèi)戰(zhàn)”。

　　被列為一號(hào)民生工程的保障性住房建設(shè)，備受各方矚目，省人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委就此展開深入調(diào)研，從去年6月中旬開始實(shí)地走訪我省多個(gè)市縣，形成了專題調(diào)研報(bào)告，在省四屆人大常委第二十三次會(huì)議上以“專題詢問”的方式展開監(jiān)督工作。

　　省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理局局長何小鵬說，由于保障房質(zhì)量的重要性，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保保障房工程質(zhì)量經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)、時(shí)間檢驗(yàn)。

　　我省建立了工程質(zhì)量安全終身負(fù)責(zé)制，為確保保障性住房建設(shè)質(zhì)量多加了一把“保險(xiǎn)鎖”。我省規(guī)定，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)對(duì)其開發(fā)建設(shè)的保障房項(xiàng)目的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任，一旦質(zhì)量出了問題，不論責(zé)任人走到哪里，都要追究其責(zé)任。

　　此外，省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理局每月對(duì)保障房建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量安全檢查。兩年多時(shí)間，該局共進(jìn)行了18次省一級(jí)的巡查，共有8項(xiàng)較大問題由于發(fā)現(xiàn)及時(shí)，而避免了可能造成的重大事故；另外還發(fā)出了325份整改通知書。在這一系列綜合舉措的保障下，海南各項(xiàng)保障房的建設(shè)才得以平穩(wěn)安全實(shí)施。

　　住有所居，是政府的承諾和老百姓的愿望。而今，海南百姓的住房夢正在不斷實(shí)現(xiàn)，安居的希望正在海南島上日益變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。(本報(bào)海口2月6日訊)

　　采訪札記

　　建好分好管好保障房

　　本報(bào)記者單憬崗

　　國際旅游島建設(shè)2年間，我省累計(jì)開工各類保障房近28萬套，這是鼓舞人心的好消息。省委、省政府提出“十二五”期間城鎮(zhèn)保障房覆蓋面達(dá)到38%，決心非常大。開局之年已經(jīng)做得很好，后續(xù)的工作還很困難，要將其一一落實(shí)，需要很大的魄力去克服種種困難。從政策、領(lǐng)導(dǎo)，到行動(dòng)、措施，乃至獎(jiǎng)賞與懲罰，都必須實(shí)實(shí)在在、落地有聲，讓各市縣、各相關(guān)部門也不折不扣地執(zhí)行，才能真正使民心工程順應(yīng)民心，保障住房確有保障。

　　首先要建好，從廉租房、經(jīng)適房、限價(jià)房、公租房以及各類危改房，都必須一一抓落實(shí)。不僅要抓開工量，還要抓竣工量；不僅要抓數(shù)量，還必須抓質(zhì)量；不僅要抓戶型，還要抓環(huán)境；不僅要抓工程，還要抓土地與資金的落實(shí)。這樣的綜合性工程，必須各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自上陣，要有專門機(jī)構(gòu)、專人辦事，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，檢查督促，才能抓出實(shí)效。

　　其次要分配好。保障房的公平公正分配，首先必須科學(xué)設(shè)置準(zhǔn)入門檻，讓社會(huì)公眾充分參與，不能是有關(guān)部門閉門造車，更不能是地方主管部門領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋決定。公平分配是保障房的“生命線”，要完善制度設(shè)計(jì)，堅(jiān)持陽光操作，接受全社會(huì)監(jiān)督。如果守不住這條生命線，建保障房就失去了意義。對(duì)違法違規(guī)分配，必須做到發(fā)現(xiàn)一起處理一起，堅(jiān)決追究領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人的責(zé)任，決不能手軟。

　　第三個(gè)問題目前還沒有引起足夠重視，即保障房分配的后續(xù)管理。必須讓保障房的住戶在新房中住得下、住得好、住得有尊嚴(yán)；同時(shí)又要建立完善的周轉(zhuǎn)體制，嚴(yán)防保障房的不正當(dāng)轉(zhuǎn)讓、倒賣獲利或其他非法交易，逐步形成一套行之有效的管理制度。