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將政府開支裁公職人員希臘“痛”過新緊縮方案

海口網　http://www.333424.com　時間：2012-02-14 08:28

　　為獲第二輪救助資金，今年希臘政府開支將減少32億歐元，裁減1.5萬名公職人員，私營部門最低工資降低22%

　　希臘“痛”過新緊縮方案

　　雅典等地示威活動引發沖突

　　經過十幾個小時的辯論，希臘議會于當地時間13日凌晨以2/3多數通過了新一輪財政緊縮方案。這是希臘獲得“三駕馬車”，即歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織提出的第二輪救助資金1300億歐元的先決條件。希臘暫時躲過“一劫”，再次避免了違約。但是對現實不滿的人們在雅典街頭燃起的烈火預示著，新緊縮案面臨著巨大的執行壓力。

　　按照新的緊縮方案，希臘政府將在2012年減少32億歐元的政府開支，約占國內生產總值1.5%；將私營部門最低工資標準降低22%；到2015年共裁減15萬名公職人員，今年年內先裁員1.5萬人。

　　在議會投票表決前，希臘總理帕帕季莫斯發表講話稱，如果議會不通過這一新的緊縮方案，使政府錯過3月20日的債務償還期，希臘將面臨“災難性后果”，“遲早會迫使希臘退出歐元區。”

　　歐盟負責經濟與貨幣事務的委員雷恩在方案通過后發表聲明稱，希臘議會通過新的緊縮方案表明，該國有決心結束不可持續的公共財政以及不斷喪失的競爭力現狀。歐盟將繼續堅定支持希臘政府進行的有關改革。

　　但是，希臘政府拯救危機的步伐應遠不止于此。有媒體分析指出，希臘需要一種功能上的經濟基礎結構、一個現代的勞動力市場和一種更為團結的政治體系。只有擁有了這些，希臘金融市場才能重新獲得信任。

　　受希臘議會通過新緊縮方案的影響，13日歐元走勢平穩上漲，緩解了歐元短期內下行的壓力。但各方對希臘獲得第二輪援助之后的前景仍表示擔憂。

　　不可持續的國債水平是外界最擔心的。據歐洲統計局最新數據顯示，希臘的國債水平正以超乎想象的速度增加。截至去年第三季度，希臘國債已占國內生產總值159.1%。這表明如果沒有新的貸款或債務減記，希臘的債務水平將難以持續。

　　不過，作為新一輪救助計劃的一部分，希臘債務減記協議已經“基本達成”，有望在本周得到正式批準。該草案有望使得希臘的負債占國內生產總值的比重降至120%。

　　聯合政府內的政治分歧也正考驗希臘政府的智慧。雖然此次議會以絕對多數票通過了新緊縮方案，但聯合政府內另外兩個政黨——社會黨和新民主黨有近40名議員沒有出席投票，或投了反對票，這意味著希臘國內進行結構性改革，以及削減工資和養老金面臨巨大阻力。

　　希臘勞工與社會保障部副部長古佐科斯在方案通過后隨即宣布辭職。他稱辭職是因為新緊縮措施“過于嚴厲”，對勞工階層而言相當“痛苦”。泛希臘社會主義運動黨議員盧卡·卡斯利在投票時批評說，“新方案讓整個希臘社會無法承受，將阻礙國家走出之前的債務危機。它與國民利益相抵觸，會讓經濟蕭條更嚴重，產生更多的債務與赤字。”

　　有專家指出，一味要求希臘緊縮并不是根治債務危機的“良方”。自從希臘2010年5月接受第一筆金融援助以來，經濟陷入大衰退。最新數據表明，希臘去年11月的失業率為20.9%，其中青年人失業率高達48%。

　　票決當晚，約2.5萬名群眾聚集在雅典市中心的憲法廣場，抗議緊縮方案中裁減公務員、削減退休金等措施。示威者與警方爆發小規模沖突，部分示威者放火焚燒了雅典市內幾處建筑，包括多家銀行、電影院和咖啡館。據法新社報道，沖突導致至少54人受傷。據希臘國家電視臺報道，暴力抗議已蔓延到科孚島、克里特島和北部城市塞薩洛尼基，以及希臘中部的一些城鎮。

　　希臘在野黨民主聯盟黨主席巴科揚尼斯呼吁民眾不應該繼續忍受“那些戴著頭巾的年輕人實施公共暴行，焚燒整個雅典城”，“應當擱置瑣碎的爭議，一起為民族的未來努力。”