海口網2月17日消息（記者楊杰 實習生聶敏娟）在今年的市兩會上，“菜價高”再次成為了熱點話題，引發眾多代表、委員紛紛予以重點關注。大家表示，不僅要關注菜價，更要考慮“菜質”，價格高會讓市民“吃不起”，而質量差則同樣“傷不起”。“價”由“人”和“介”組成，只要人人都關心介入是可以解決的；而“食”包括了“人”和“良”，則要求大家務必心存善念、有良心才能做好。

　　實地調研 蔬菜價格仍在“高位”飛

　　“現在菜價盡管比春季期間要便宜點兒，但是價格比前幾個月還是要貴不少。”16日上午，記者趕到位于海口市中山路的南北集貿市場，一位賣蔬菜的女攤主告訴記者。

　　從我市多家菜市場了解到，我市很多蔬菜價格仍處“高位運行”。據每日菜價統計監測表顯示，以兩種常見蔬菜和雞蛋為例，空心菜現售1.5~2元/斤，菠菜為3元/斤，春節最貴時的價格為空心菜3.8元/斤，菠菜4元/斤，而在去年11月、12月，菜價分別不過才1.1元和2.3元上下。雞蛋價格則更讓人“觸目驚心”：去年12月上旬，我省雞蛋零售價格為6.67元/斤，位居全國第2位，比全國平均價4.74元高40.72%，比價格最低的山西省3.95元高68.86%，比價格最高的貴州省6.77元僅低1.48%。

　　“菜價肯定還會再‘高飛’一段時間的。”培龍市場、龍昆南市場等多家菜市場負責人給出了“經驗之談”：4月至8月，我省普遍高溫多雨，蔬菜比較難種，產量相對較低，我省蔬菜生產進入淡季，40%以上的蔬菜依靠島外輸入。而9月、10月左右又是臺風季節，洪澇災害對我省農業影響很大，價格自然“水漲船高”。此外，化肥、農藥價格的逐年提高，汽油、過路費等價格持續上漲都會刺激菜價“發燒”。

　　海口蔬菜價格降低一般是在冬季，氣候風調雨順，菜農種植積極性較高，冬菜隨之大量上市，菜價開始“退燒”。

　　委員建議 縮短供應鏈推廣“農貿對接”

　　目前，我省冬季瓜菜種植面積在300萬畝左右，而常年蔬菜用地面積是8萬畝，僅為冬季瓜菜用地面積的1/40左右。從消費量看，我省2010年從云南、廣西等地調入的蔬菜總量約80萬噸，占全省全年蔬菜消費量的50％左右。而品種上，我省夏季26個蔬菜品種中，21個品種要從島外調入。與此同時，我省“菜籃子”建設中還存在設施化農業弱，規模化、基地化程度不高，組織化程度低，物流費用、人工成本等推高市場價格等問題。

　　為此，市政協委員單保申、唐麗英聯合建議，我市現有的農產品供應鏈主要包括產地收購、中間運輸、銷地批發和終端零售等環節。流通層次越多，勢必造成農產品價格越高。建議應盡可能地減少流通環節，縮短供應鏈。一方面，合理規劃或調整面向城區的農產品批發市場結構，積極推動農產品統一配送系統建設；另一方面，大力推廣“農超對接”和“農貿對接”等新型農產品供應鏈模式，有效降低流通成本。

　　同時，全市應推動農產品物流技術研發。農產品復雜的流通網絡和農產品保質期短、易腐爛的特點，對創新農產品流通技術提出了較高要求。因此，須加大農產品流通技術研發力度，構建包括保鮮和儲運技術、物流配送技術、電子化交易技術和信息技術等在內的農產品物流技術支撐體系，從而擴大農產品的運銷范圍，保證農產品品質穩定。

　　史玉敏委員則對保障蔬菜食品安全提出了合理化建議，即重點推廣物理殺蟲，打造海口市菜籃子果盤子工程，如以太陽能滅蟲器和光波共振誘蛾燈等取代農藥，既減輕農民購買農藥的經濟負擔，更提高了農產品質量安全。

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　　政策措施 投重金建基地架大棚

　　今年的政府工作報告明確提出，海口將辦好十大民生實事，建設百姓幸福家園。其中包括了切實抓好“菜籃子”工程，新建1萬畝常年蔬菜基地、4個冬季瓜菜生產示范工程和15個標準化畜禽生態養殖小區。

　　“我們鎮目前擁有3個常年瓜菜基地，面積超過1500畝。”市人大代表、龍華區遵潭鎮鎮委書記王興旺這樣介紹。遵潭鎮咸涼村黨支部書記王良進告訴記者，該村有1000多畝瓜菜生產基地。

　　市農業主管部門今年將充分利用南渡江流域30萬畝土地整治好時機，新增建設露地瓜菜基地8905畝，大棚瓜菜基地1717畝，大力發展夏秋渡淡蔬菜和特色蔬菜生產。同時，全市將建成15個標準化畜禽生態養殖小區，今年預計新增生豬出欄15萬頭，能有效保障我市“菜籃子”供應。

　　市人大代表、市農業局局長張志堅透露，今年我市投資在常年瓜菜基地建設方面的資金預計將達到1.74億元，而“十二五”期間，此項總投資將達到6億元左右，“高投入必將換來高產出”，屆時力爭使全市的瓜果自給率由現在的不足50%躍升至80%。

　　同時，今年我市農業工作重點還包括建設更多的高標準農業大棚。張志堅表示，“新標準農業大棚可有效抵抗11級臺風，還可以抗強降雨和病蟲害。我們將積極牽頭組織開展多種‘產銷對接’，讓生產基地直接與社區、超市、大型集團企業對接銷售，實實在在讓利給農民，提高其種植積極性。”

　　記者另從市農業局獲悉，我市已從今年1月1日起嚴格按照國家相關規定，對從事蔬菜批發、零售的納稅人銷售的蔬菜免征增值稅，這又將成為菜價“降溫”的一件“利器”。

　　抓源頭建體系共協作 保菜質“無憂”

　　“蔬菜是要吃到肚子里的，食品安全馬虎不得。瓜菜基地都要配2名質量檢測員，從源頭抓農藥用藥安全，能不用藥堅決不用，賣菜賣的就是良心。”市人大代表、龍華區遵潭鎮鎮委書記王興旺如是說。該鎮咸涼村黨支部書記王良進介紹說，“村里為每家農戶發放了登記卡，使用何種農藥及用量必須如實登記，村委會會經常進行抽查核實。”

　　張志堅用“建體系、嚴監管、共協作”表達了筑牢食品安全“警戒線”的決心和信心。他表示，目前我市已建成了53家農產品監管體系，今年將再投入1000多萬元新建17個鎮級農產品檢驗檢疫所，屆時將實現市、縣、鎮、村農產品檢驗全覆蓋，保障農產品從生產到市場一路安全。

　　而對于農藥、獸藥等監管問題，張志堅表示將全面啟動獸藥監管機制，按照GSP要求進行建設，同時嚴格按照《農藥暫行條例》要求規范整合全市農藥經營店。

　　記者同時從商務部門獲悉，我市擬投入6000多萬元，按照商務部統一采集指標、統一編碼規則、統一傳輸格式、統一接口規范、統一追溯規程“五統一”的要求，今年5月底前基本建成覆蓋全市1087個大型養豬基地、8個農業蔬菜種植基地、2個中心城區生豬定點屠宰場、2個大型蔬菜批發市場、食品超市、專營店、農貿市場的肉類蔬菜流通追溯體系。實現肉類蔬菜來源可追溯、去向可查證、責任可追究的管理機制，有效保障市民吃得安心、放心。

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