當地時間2月26日早7時，敘利亞就新憲法草案舉行的全民公投正式拉開序幕，投票一直到當日晚7點結束。公投結果將于27日宣布。如果新憲法草案獲得通過，敘利亞將有望結束50年來一黨專政的局面。不過，政治觀察家們普遍認為公投前景并不樂觀。

　　局勢動蕩將極大降低投票率

　　據敘利亞官方通訊社26日報道，敘利亞共和國新憲法草案公投于當天早上7時正式啟動，各投票站從當地時間上午7時(北京時間下午1時)起開放12個小時。據統計，敘利亞全國擁有投票權的人數為1400多萬，設置投票站14185個。

　　為緩和持續升級的敘利亞亂局，敘利亞總統巴沙爾·阿薩德于2月15日頒布政令，宣布于2月26日就新憲法草案舉行公投。按照新憲法草案，敘利亞國家政治制度將由一黨制改為多黨制，總統由人民直接選舉，任期為7年，只能連任一次。按這一新規定，阿薩德的任期到2014年為止。

　　盡管公投的結果將于27日晚些時候公布，但法新社26日分析稱，此次公投前景并不樂觀，阿薩德借新憲法草案公投來平息國內騷亂的希望很可能將落空。分析稱，雖然敘利亞政府呼吁人民參與公投，國家電視臺也不斷播出與新憲法草案有關的視頻，但公投是否能公平與和平地進行？投票率有多少？都是新憲法草案能否最終獲得通過的關鍵所在。

　　此前，包括15個政黨在內的反對派組織“敘利亞全國民主變革力量民族協調機構”表明，它不參加公投，也不參加未來的選舉。“敘利亞全國委員會”等多個反對派也早就宣布抵制公投，它指責阿薩德總統選擇在這個時候舉行公投只是為了“掩飾罪行”，并呼吁民眾抵制這次投票，改而上街游行，要求阿薩德立即下臺。因而，預計有相當數量的反對派支持者、遜尼派的選民很可能不會參加此次投票。

　　由于目前敘利亞全國有許多地方局勢嚴重動蕩，暴力不斷升級，這也將極大地降低投票率，究竟有多少選民愿意冒險去投票也不得而知。不過，至少有30%以上的敘利亞政府支持者將投票支持新憲法草案。這些支持者主要來自阿薩德總統老家拉塔基亞山區的阿拉維派穆斯林、基督教信眾以及遜尼派的既得利益集團。

　　有分析稱，如果此次憲法新草案公投獲得成功，持續動蕩的敘利亞局勢將有望朝著好的方向發展，敘利亞問題也有望按著阿薩德總統提出的“公投—改革—分權”的思路逐步解決。

　　阿薩德先前曾表示，“新憲法草案如果獲得通過，敘利亞將完成改革最重要的階段”，這將為敘利亞的“下一代帶來光明的未來”。

　　“敘友會”支持敘反對派

　　就在敘利亞政府全力啟動新憲法草案公投之前，敘利亞反對派24日在突尼斯舉行的首次“敘利亞人民之友”會議(以下簡稱“敘友會”)上獲得最為重要的支持。

　　24日，首次“敘友會”對外發表公報，內容包含5大項、17小項。而其中最主要的一項，就是承認敘利亞主要反對派“敘利亞全國委員會”是“追求民主和平變革敘利亞人民的合法代表”，并承諾將加大對敘利亞反對派的支持。

　　這雖然被西方媒體稱為首次“敘友會”取得的唯一重要成果，但仔細分析，美、歐、阿盟只是承認了敘利亞反對派的“部分合法性”，而非完全“合法性”。

　　去年，美、英、法等國宣布承認利比亞反對派合法性時稱，利比亞“全國過渡委員會”為代表利比亞的唯一合法政權。但此次對敘利亞反對派的表述卻措辭微妙，這顯示美、歐、阿盟目前仍沒有全面承認“敘利亞全國委員會”。

　　有隨同希拉里·克林頓參加“敘友會”的美國官員23日透露，希拉里私下里已認定，“敘利亞全國委員會”是巴沙爾政府的“替代”。希拉里24日在突尼斯也表示：“因為持續對敘利亞人民進行鎮壓，巴沙爾領導的敘利亞現政權已經失去合法性，我認為，敘利亞人民的實際而合法代表是敘利亞全國委員會。”不過，當晚，美國國務院發言人麥克·唐納則強調說，“敘利亞全國委員會”并不是敘利亞唯一的合法代表，因為不同的反對派代表了敘利亞不同的團體。

　　有分析稱，首次“敘友會”對“敘利亞全國委員會”是一大考驗，因為各國想聽聽敘利亞反對派提出的訴求有沒有道理，在推翻阿薩德政權后他們是否有明晰的計劃，不會讓敘利亞陷入混亂。

　　武裝反對派 各方有顧慮

　　雖然還不能肯定敘利亞反對派“敘利亞全國委員會”是否通過了美、歐、阿盟的首次大考，但首次“敘友會”公報對其提出軍事援助的回應或是一個信號。

　　此前，“敘利亞全國委員會”多次表示希望武裝敘反對派，包括“自由敘利亞軍”，但國際社會一再警告說，一旦西方武裝敘反對派，敘利亞內戰將不可避免，暴力沖突將迅速升級。

　　“敘友會”會后發布的公報并未直接提及“敘利亞全國委員會”提出的軍事援助，僅表示同意增加對反對派的援助，表明美、歐、阿盟對此仍有所保留。

　　阿爾及利亞外長穆拉德·邁德勒西24日說：“我們討論后一致認為，阿盟的敘利亞危機解決方案是最終的方案，也要求停止暴力。”塞浦路斯外長馬爾庫利斯也表示：“我們完全反對在敘利亞進行任何的武力干涉，我們應當采取和平的手段推動敘利亞的改革進程。”

　　當然，也有分析稱，美、歐、阿盟在首次“敘友會”公報上玩文字游戲，因為追加的援助具體包括哪些內容，完全由它們來定。究竟它們會提供多少軍事援助？這還是一個未知數。

?