行政處罰決定書

行政處罰決定書

海口網3月15日消息??復制、轉發、截圖、求辟謠，是一些網友對網上傳聞慣有的處理方法。可就在3 月3 日和3 月7 日，四川南充市的兩名網友因為轉發一個未得到官方證實的關于南充市中院副院長丑聞的爆料帖，分別被其所在的區公安分局拘留5 日和10日。這件事昨日在微博上引起網友熱議。

3 月14 日， 知名網友張洪峰 (微博)發微博稱：“四川南充麻辣社區某縣分論壇1 月出現網帖，爆料中院副院長與區法院工會主席（女）偷情，被女的老公抓現場。網友李某稱十余天后復制此帖，未作改動轉發到南充市分論壇，被拘留5 天；之后網友王某截圖原帖并加上質疑發帖求辟謠，被拘留10 天，現還在拘留所。”并附上網友王某的原帖以及兩份公安行政處罰決定書。

禍起網帖

網帖稱副院長“偷情”，兩網友轉發被拘留

3 月14 日，羊城晚報記者聯系了第一位被拘留的網友李友謀，李說，2 月15 日上午10 時左右，他復制了2 月2 日蓬安論壇上發表的袁某的帖子《南充市中級人民法院副院長與情婦嘉陵區法院工會主席偷情被抓》，并轉發到麻辣社區南充論壇上。不想當天下午2 時左右，他就被南充市網監支隊帶到南充市公安局調查。

后來， 李友謀就被調查一事發了個“向廣大網友求助，希望廣大網友關注”的帖子，2 月28 日，嘉陵區公安局網監大隊再次傳喚了他。“3月3 日上午， 嘉陵區公安分局網警又把我帶走，下午就進了南充市拘留所。原因是涉及南充市一官員的敏感問題，說我誹謗他人。”

被拘留5 天后， 李友謀在網上再次發帖，稱自己“因復制轉發一帖子，被拘留5 天”，他在麻辣社區的賬號“123456789968983”和網名“南充羔羊”隨后被封，以至別的網友無法再看到他所發的帖子。

另一位“栽”在該網帖上的網友叫王劍波，至今尚在拘留所里。3 月14 日，王劍波的父親告訴記者，有人在麻辣論壇發出爆料帖后， 不斷有網友將此事轉發， 同時這些帖子也不斷被刪除。2 月15 日，王劍波在麻辣社區南充論壇以“莽娃兒”的網名評論了網傳南充市中院副院長“偷情”事件，分析猜測網帖不斷被刪除的原因，并呼吁“如果網帖是造謠，那么請盡快辟謠，懲罰造謠者。”

在辟謠帖的最后， 王劍波附上了傳聞爆料原帖的截圖。

3 月7 日，南充市公安局順慶區分局對王劍波處以行政拘留10日。王的父親說：“直到現在，對于中院副院長的傳聞，當地政府和公安機關還是不回應，不澄清。”

記者從兩份“行政處罰決定書”上看到，依據《治安管理處罰法》第四十二條第二項的規定，兩名網友均因“侮辱他人”被行政拘留，其中王劍波更是被稱為“情節嚴重”，處以該條款最長拘留時間。

網友熱議

“轉帖人被抓去拘留，令人費解！”

3 月14 日，知名網友張洪峰將此事在微博上披露，他認為，“復制、轉發、截圖、求證、求辟謠的網友，如果要拘留，拘留所估計會關不下了！特別是王某那個求辟謠的分析帖，只是要求官方對他看見的帖子進行辟謠，可現在發帖人已經在拘留所了。”

律師分析

網友行為不構成侮辱他人

對于網絡傳聞的復制、轉發、截圖、求辟謠，這種行為需不需要承擔法律責任？廣東勝倫律師事務所副主任劉繼承律師認為，嚴格來說，兩名網友的行為與《治安管理處罰法》第四十二條第二項“公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人”的行為并不完全相符。

劉繼承分析說，關于網友李某，首先“事實” 并不是他捏造的，他只是散播了該“事實”， 即使查明該網帖所述內容是捏造的，李某確實因未經核實傳播謠言，客觀上損壞了他人名譽，但也屬于民事性質的名譽侵權行為，不應予以行政處罰；而網友王某沒有捏造事實的行為，也沒有侮辱他人的目的，只想弄清事實真相，更不必承擔法律責任。

一位來自四川的律師也在微博上表示：“詳細看過王某的網帖，認為不構成侮辱他人的行為。此案涉及批評官員的言論自由的邊界問題，很具有解剖意義。”

官方回應

網帖內容尚在調查中

3 月14 日下午， 記者致電南充市委宣傳部外宣辦，接電話的女工作人員在聽完記者的說明后表示自己并不清楚此事， 并稱讓負責此事的同事接聽電話。隨后一位男性工作人員接起電話，記者詢問網帖所述南充市中人院副院長“偷情”傳聞是否屬實，該工作人員先是含糊其辭稱不清楚，后質疑記者身份，記者表示可以提供身份證明后，該工作人員又改口稱只接受當面采訪，并立即掛斷電話。

隨后，記者又致電南充市嘉陵區宣傳部外宣辦何主任。何主任告訴記者，網帖中所說的南充市中院副院長與嘉陵區法院工會主席的事， “南充市和嘉陵區兩級政府尚在調查，現在不接受相關采訪， 一經查實一定向媒體發布。”記者追問，既然事實尚未查實，為何拘留轉發網帖的網友？何主任說：“組織上還未調查，孰是孰非，誰真誰假，我也不好說”。

記者又致電嘉陵區公安分局網監大隊，接電話的人稱自己是普通員工，并不清楚案件經過，而負責此事的民警正好外出。隨后，記者多次在辦公時間撥打了官方網站、114 登記的以及嘉陵區宣傳部工作人員提供的南充市公安局政治部、嘉陵區和順慶區公安分局政工監督室、辦公室的辦公電話，均無人接聽。