海口網(wǎng)3月20日消息?記者19日從海口市道路交通運輸管理處獲悉，今年海口將全面推進城市公交優(yōu)先發(fā)展，提升公共交通的服務和保障能力。

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　　公交違章下降近七成

　　據(jù)介紹，去年海口市運管處指導公交出租企業(yè)開展行業(yè)文明創(chuàng)建活動，創(chuàng)建活動重點為交通違章整治，目標為實現(xiàn)道路交通違章每季度環(huán)比下降20%以上，全年同比下降不少于50%。活動開展以來，該處以月報的形式下發(fā)通報10期，每個季度組織一次對公交、出租汽車企業(yè)的考核。

　　經(jīng)過一系列文明活動的開展，海口公交去年發(fā)生了可喜變化，平均每月交通違章由去年的0.08次下降為0.026次，同比下降67.5%，在出租車行業(yè)實行公司重組以來，已由過去的27家減少至13家，實行了“七個統(tǒng)一”管理模式，即統(tǒng)一購買車輛及配置，統(tǒng)一使用規(guī)范性運營承包合同，統(tǒng)一承包車輛押金和運營任務承包金額，統(tǒng)一服裝，統(tǒng)一社會保險，統(tǒng)一車輛保險，統(tǒng)一二級維護，統(tǒng)一座墊套。分兩批搖號共投放816輛出租車，緩解市民“打的”難題，與前年同期相比，去年出租車平均每月交通違章率為0.01次，下降了77%。

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　　全面推進城市公交優(yōu)先發(fā)展

　　據(jù)海口市運管處有關負責人介紹，今年是我省加快國際旅游島建設實施文明大行動的關鍵年，作為“先行官”的道路運輸，要求他們在思維理念、法規(guī)標準、線網(wǎng)結(jié)構(gòu)、公交出租發(fā)展、市場監(jiān)管、科技應用、運輸功能銜接，隊伍建設都必須進一步提升。

　　首先是全面推進城市公交優(yōu)先發(fā)展，提升公共交通的服務和保障能力。具體措施：一是要進一步優(yōu)化調(diào)整公交線路網(wǎng)絡，對新開通的城市道路進一步提高城市公交覆蓋率。公交線路向城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景點、景區(qū)、新建居民區(qū)、工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)延伸；二是提高安全運營和服務質(zhì)量。對公交客運企業(yè)進行年度獎懲考核，進一步落實獎優(yōu)罰劣制度，扶持公交集團的進一步做大做強；三是指導相關部門加強和完善公交基礎設施建設。按照國際標準和習慣，改造、新建一批候車亭，進一步完善站點和站牌，在全市公交車內(nèi)實行GPS智能語音報站系統(tǒng)，在全市公交站亭內(nèi)完善公交線路圖；四是公交運營秩序進一步好轉(zhuǎn)，違章率進一步下降。

　　協(xié)調(diào)解決出租車加氣難問題

　　今年，海口市運管處將進一步促進出租汽車行業(yè)規(guī)范發(fā)展，推動落實《出租汽車服務質(zhì)量信譽考核辦法》，維護出租汽車行業(yè)的穩(wěn)定。一是更新投放一批為高端游客服務的高檔豪華出租車，啟動出租汽車服務質(zhì)量信譽考核，實施出租汽車企業(yè)長效管理機制；二是協(xié)助市局做好今年出租汽車投放運力工作，進一步鞏固和規(guī)范海口美蘭機場出租汽車的經(jīng)營秩序，提高服務質(zhì)量和滿意率；三是對出租汽車行業(yè)可能引發(fā)的不穩(wěn)定苗頭做到早預知、早發(fā)現(xiàn)、早處置，維護出租汽車行業(yè)的穩(wěn)定；四是在出租車行業(yè)落實實名制管理，重點要協(xié)調(diào)解決加氣難問題。

　　同時，加強道路班線客運管理，特別是加強農(nóng)村客運發(fā)展和監(jiān)管。一是針對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運管理薄弱的情況，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)班車實行“四個統(tǒng)一”管理（統(tǒng)一進站、統(tǒng)一排班、統(tǒng)一售票、統(tǒng)一發(fā)車）；二是進一步推進城鄉(xiāng)客運一體化，年內(nèi)開辟2-3條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交線路。

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　　堅決遏制“黑車”運營蔓延

　　據(jù)悉，海口市運管處今年將加大道路運輸市場監(jiān)管，確保道路運輸市場環(huán)境和秩序良好。

　　首先是保障重點部位正常秩序和安全，如機場、火車東站、汽車客運站和港口，堅決剎住和杜絕黑勢力滲入及群體性事件發(fā)生；二是全年出動交通行政執(zhí)法人員20000人次分13個中隊，采取交叉、打時間差方式執(zhí)法；三是繼續(xù)完善快速反應執(zhí)法機制，由快速反應執(zhí)法中隊針對突發(fā)事件和道路運輸市場實際情況實行24小時執(zhí)法值班制；四是聯(lián)合相關部門如交警、機場交警等部門進一步打擊非法營運“黑車”及市政府布置的“三車”整治工作，堅決遏制“黑車”運營蔓延現(xiàn)象和出租車欺客、宰客、拼客、公交車野蠻行駛等違法違規(guī)行為，對違反出租車行業(yè)“鐵律鐵規(guī)”，對違反公交行業(yè)“鐵律鐵規(guī)”的企業(yè)和從業(yè)人員嚴厲處罰，決不手軟；五是進一步鞏固秀英港區(qū)“黑票點”整治成果，防止“黑票點”的死灰復燃，維護正常的省際客運經(jīng)營秩序。

　　同時，積極推進傳統(tǒng)貨運業(yè)的升級改造，引導和推動現(xiàn)代物流業(yè)做大做強。具體措施：一是落實省政府、市政府關于發(fā)展物流業(yè)的政策措施；二是進一步加強對兩個貨運站場的監(jiān)管，規(guī)范貨運市場管理；三是進一步加強危險貨物運輸?shù)谋O(jiān)管，開好危化品安全運輸生產(chǎn)研討會；四是加強對超限超載車輛的治理，重點在源頭治理，進一步保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸政策落實到位，運輸暢通。

　　建立營運駕駛員誠信考核體系

　　今年，海口市運管處將加強營運駕駛員從業(yè)培訓工作，建立從業(yè)培訓長效監(jiān)管機制。具體措施：一是充分利用社會資源加強對從業(yè)人員的崗前培訓，使其在職業(yè)道德、機械常識、運輸安全、法律法規(guī)規(guī)章、應急救助知識、本省本市概況、日常英語會話等方面有進一步提高；二是加強對公交、出租車司乘人員的繼續(xù)回爐教育；三是建立營運駕駛員誠信考核體系，對司乘人員進行長效監(jiān)管；四是抓好機動車維修技術人員的培訓和考核，建立從業(yè)資格上崗制度，持證上崗達到90%以上。

　　同時，加快道路運輸信息化建設。具體措施：一是加強建立海口市運政管理信息系統(tǒng)，同時實行運管工作辦公自動化；二是加強城市公交車輛、農(nóng)村客運車輛、出租車的數(shù)據(jù)庫建設，為燃油補貼政策的實施提供準確數(shù)據(jù)。

　　另外，加強執(zhí)法隊伍的形象建設。具體措施：積極貫徹落實《關于加強道路運輸管理隊伍建設的指導意見》，積極實現(xiàn)執(zhí)法標志、執(zhí)法證件、工作服裝、執(zhí)法場所外觀的“四個統(tǒng)一”。著力建設保障有力、應急迅速、公開透明、風清氣正、服務人民、奉獻社會、朝氣蓬勃、干事創(chuàng)業(yè)的運管隊伍。

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　　杜絕重特大運輸安全事故發(fā)生

　　安全運輸是交通首要大事，今年海口市運管處將加強對道路運輸安全工作的監(jiān)管。

　　一是積極貫徹落實上級安監(jiān)部門對本行業(yè)的運輸安全要求，落實安全生產(chǎn)責任制簽訂工作；二是監(jiān)督檢查道路運輸企業(yè)落實運輸安全生產(chǎn)的各項制度；三是對客運企業(yè)及車站督促落實“三不進站，五不出站”（危險品不進站，無關人員不進站發(fā)車區(qū)，無關車輛不進站。超載客車不出站、安全例檢不合格客車不出站、駕駛員資格不符合要求不出站、客車證件不齊全不出站、“出站登記表”未經(jīng)審核簽字不出站。）的規(guī)定；四是對危險貨物運輸企業(yè)嚴把“三關一監(jiān)督”（企業(yè)資質(zhì)關，車輛技術關，從業(yè)人員資格關；對站場的監(jiān)督）；五是進一步加強對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運運輸安全管理，落實安全運輸責任制，堅決杜絕重特大運輸安全事故的發(fā)生；六是抓好六月份安全生產(chǎn)月活動。