老工人張紅薇

　　退休太早，養(yǎng)老金很少

　　困惑：養(yǎng)老“雙軌制”不公平

　　從2005年起，國(guó)家已連續(xù)8次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。企業(yè)退休人員月均養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1500元，總體待遇水平翻了一番左右。但是仍有不少退休工人感覺(jué)日子很緊巴，生活水平?jīng)]有實(shí)質(zhì)性提高。

　　張紅薇是東北某市的一名退休工人，每個(gè)月退休金只有1227元。“上世紀(jì)90年代東北企業(yè)成片倒閉，商業(yè)、糧食、二輕系統(tǒng)一大批人沒(méi)等到國(guó)家出社保政策就提前退休了，退休金只有1227元。比我們晚退幾年的，因?yàn)槠髽I(yè)和個(gè)人繳過(guò)費(fèi)，人家現(xiàn)在一個(gè)月就能領(lǐng)1550元。多出這兩三百元很管用啊！”張阿姨說(shuō)，她老伴一個(gè)月退休金2000多元，兩個(gè)人平時(shí)必須精打細(xì)算過(guò)日子。“冬天只吃白菜、土豆、酸菜，跟20年前沒(méi)啥區(qū)別。黃瓜6元錢一斤，咱哪兒吃得起？！”

　　張阿姨前幾年和老伴去南方旅游了一次，這次奢侈的“消費(fèi)”，所見(jiàn)所聞讓她一直念念不忘。“像我們這個(gè)收入水平，這輩子能出去一次也就不錯(cuò)了。”

　　醫(yī)藥支出仍是這個(gè)家的最大的心病。“我剛得了次感冒，花了1000多元。一個(gè)月的收入?yún)龋≌媸切奶鄣脡騿埽f(shuō)不定挺挺也就好了。”接受采訪時(shí)，張阿姨剛聽(tīng)同事說(shuō)年內(nèi)將“政策全覆蓋”——單位打算把老職工的醫(yī)保都建起來(lái)，這讓她欣喜不已。

　　“我的倆孩子一個(gè)當(dāng)教師，一個(gè)在‘聯(lián)通’，都是好單位。可我不能指望著他們。孩子也有孩子，養(yǎng)個(gè)小孩兒花費(fèi)嚇人。俺倆能攢點(diǎn)就攢點(diǎn)。”張阿姨說(shuō)，人老了，其實(shí)最怕給別人添麻煩，不求多富貴，吃穿用度只要過(guò)得去就行。

　　我國(guó)養(yǎng)老金制度實(shí)行的是“雙軌制”，政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的退休養(yǎng)老金由財(cái)政統(tǒng)一支付，企業(yè)職工的養(yǎng)老金則按照企業(yè)和職工按比例繳納的費(fèi)用統(tǒng)籌支付，造成兩者之間的差距越來(lái)越大。“我這退休金，跟事業(yè)單位同年齡、同工齡的人比，連人家的一半都不到，跟公務(wù)員就更沒(méi)法比了。都奉獻(xiàn)了一輩子，憑啥退休后待遇差這么多？！這不太公平。”張阿姨說(shuō)。

　　“這個(gè)年紀(jì)的人，都是苦過(guò)來(lái)的，今天的日子再難，總比過(guò)去強(qiáng)很多。大家心里就是不痛快貧富差距越來(lái)越大。”張阿姨憤憤不平地說(shuō)：“我們這兒，有人手里三五套房子，巴掌大的地方天天開(kāi)著寶馬上班；有人卻過(guò)得連乞丐都不如——五排平房那兒，原來(lái)小拖廠的退休職工，每月只有500元，連吃飯都不夠！總理在政府工作報(bào)告中說(shuō)要縮小貧富差距，這話說(shuō)到了我們的心坎上。”

　　退休教師李雪瑩

　　老兩口七千元，日子挺舒坦

　　呼吁：別讓退休人員的利益被“截留”

　　64歲的李雪瑩原來(lái)是黑龍江省綏化市一家事業(yè)單位培訓(xùn)部的老師，已經(jīng)退休9年了。這幾年，她的退休金從1000多元漲到了2900多元。李奶奶的老伴許大爺以前是政府公務(wù)員，現(xiàn)在每月退休金4000多元。

　　7年前，老兩口跟著兒子搬來(lái)北京生活。“原來(lái)還擔(dān)心‘小城市待遇，大城市養(yǎng)老’經(jīng)濟(jì)壓力大，可實(shí)際情況比預(yù)想的好。不講穿戴沒(méi)有應(yīng)酬，一個(gè)月7000元收入，夠花了。”李奶奶說(shuō)，她家的伙食還不錯(cuò)，雖然冬天也儲(chǔ)白菜、腌酸菜，可幾元錢一斤的西紅柿、蒜薹，她也會(huì)“穿插”著買，而且冰箱里總“囤”著肉、奶、水果和雞蛋，“健康第一，伙食上不能太摳著。”李奶奶說(shuō)。

　　因?yàn)閷O子小，秋冬降溫還沒(méi)供暖時(shí)，李奶奶成宿開(kāi)著空調(diào)暖風(fēng)。這幾年老兩口得閑也出去旅游，玩兒得很開(kāi)心。“該省要省，該花也要舍得花。我坐了飛機(jī)、看了大海，這是年輕時(shí)不敢想的。那會(huì)兒工資低，老人、孩子負(fù)擔(dān)重，‘爬坡’實(shí)在艱難！眼下這日子真不錯(cuò)。社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，我們感受到了；政府對(duì)退休人員的關(guān)心，我們也感受到了。”滿意寫在李奶奶的笑臉上。

　　李奶奶提起政策連連說(shuō)好，可提起單位卻滿腹牢騷。“聽(tīng)老會(huì)計(jì)說(shuō)，當(dāng)年職工繳納的醫(yī)保金，都被挪用了，導(dǎo)致后來(lái)大家上不了職工醫(yī)保，只能參加社區(qū)居民‘一老一小’醫(yī)療保險(xiǎn)，單位每年給報(bào)銷140元參保費(fèi)，打發(fā)了事。”李奶奶還抱怨，最近一次給退休人員漲養(yǎng)老金，她的單位遲漲了20個(gè)月，卻并沒(méi)有一次性補(bǔ)發(fā)給大伙兒。“高寒補(bǔ)助、取暖費(fèi)這些按規(guī)定該發(fā)給退休人員的錢，聽(tīng)說(shuō)都被單位截留了，每個(gè)人每年也幾千元呢。老人們反復(fù)向上級(jí)主管部門反映問(wèn)題，可人走茶涼，‘臉不熟路不通’的，沒(méi)人搭理呀。”

　　“千萬(wàn)別讓國(guó)家的好政策在落實(shí)過(guò)程中，一層層打了‘折扣’！”李奶奶呼吁。

　　低保戶封慧蘭

　　平時(shí)不買肉，白菜常“當(dāng)家”

　　擔(dān)憂：物價(jià)上漲難承受，大病還是看不起

　　2011年底，國(guó)內(nèi)多個(gè)省份已啟動(dòng)“社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，但在CPI高企的時(shí)期，低保家庭仍感困頓。

　　71歲的低保戶封大媽住在北京朝陽(yáng)區(qū)一個(gè)居民小區(qū)里。走進(jìn)她的家，仿佛回到上世紀(jì)七八十年代：樣式老舊的家具、洗得褪色的床單，一臺(tái)電視是家里唯一值錢的家當(dāng)。

　　“挺好的，挺好的，感謝政府！這是真心話。”封大媽沒(méi)工作，已經(jīng)過(guò)世的老伴以前是工人，收入也不高。“老頭三年前一場(chǎng)大病，花光了家里的錢。我沒(méi)工作，女兒沒(méi)啥文化只能干臨時(shí)工，掙得也不多。”封大媽說(shuō)，老伴去世后她一籌莫展時(shí)，居委會(huì)幫她申請(qǐng)了低保補(bǔ)助，讓她的生活有了基本保障。

　　封大媽的經(jīng)濟(jì)來(lái)源是這樣的：低保補(bǔ)助每月560元；北京市針對(duì)65歲以上老人發(fā)放的服務(wù)補(bǔ)貼券每月250元；社區(qū)發(fā)放“愛(ài)心超市購(gòu)物卡”每年150元，社區(qū)聯(lián)系定點(diǎn)醫(yī)院每年報(bào)銷藥費(fèi)400元。逢年節(jié)時(shí)，街道還送些糧油慰問(wèn)品。封大媽參加了北京市“一老一小”醫(yī)療保險(xiǎn)，如果生病住院，可以按比例報(bào)銷藥費(fèi)。

　　“政府、街道對(duì)我們這么關(guān)照，我知足！東西貴成這樣，像我這樣的，有溫飽就不錯(cuò)了！”封大媽說(shuō)，去年入秋以來(lái)，她和女兒一直吃土豆、白菜。“年前大白菜5角錢一斤，一開(kāi)春漲到8角了，再漲價(jià)我連白菜都吃不起了。家里就剩下1棵白菜、仨土豆，得想轍再淘弄點(diǎn)便宜菜。”封大媽的陽(yáng)臺(tái)地上，有三個(gè)已經(jīng)發(fā)了芽的土豆。

　　“您多久能吃一次肉？”記者問(wèn)。

　　老人的眼圈紅了。“平時(shí)不買肉，春節(jié)時(shí)閨女的師傅給買了5斤排骨，我們煮了一鍋肉湯，凍在冰箱里，每次挖一勺燉白菜，借個(gè)味兒?jiǎn)h。”

　　日子的確很拮據(jù)。封大媽的毛衣、褲子都是老伴的舊衣服改的；家里光線昏暗但也舍不得開(kāi)燈；她的心臟不好，就靠“比來(lái)比去最便宜的丹參滴丸”維持著；最近社區(qū)體檢查出她的右腎嚴(yán)重萎縮，腰疼時(shí)她就吃點(diǎn)止痛片，不敢進(jìn)一步去檢查。“光做個(gè)CT就1000多元，查不起；雖然國(guó)家給報(bào)銷一部分住院費(fèi)用，可自費(fèi)的錢，我仍然拿不出……”

　　提標(biāo)準(zhǔn)、縮差距，是退休人員的主要吁求。

　　人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義日前接受媒體采訪時(shí)表示，目前我國(guó)已經(jīng)建立起覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老制度，當(dāng)制度逐步健全后，提高待遇水平和縮小人群間不合理差距的需求會(huì)強(qiáng)烈起來(lái)。

　　在總結(jié)7年連調(diào)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，人社部正抓緊研究制定企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。總體考慮，一是總量上要使基本養(yǎng)老金的增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職工工資增長(zhǎng)、居民收入水平提高、物價(jià)上漲等因素相掛鉤，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是結(jié)構(gòu)上要適當(dāng)平衡相關(guān)群體的待遇水平，包括企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間，新老退休人員之間，以及退休人員與職工之間的關(guān)系，減少和緩解矛盾。

　　專家指出,“并軌”這個(gè)大方向是明確的，關(guān)鍵在于做好頂層設(shè)計(jì)、穩(wěn)步向前推進(jìn)。既讓不同群體都能接受，有助于公平，同時(shí)權(quán)利和義務(wù)相對(duì)等。即使在普惠式的制度安排中，也應(yīng)適當(dāng)體現(xiàn)多繳多得、長(zhǎng)繳多得的引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制。

　　(文中采訪對(duì)象均為化名)