歐元區(qū)半數(shù)國家經(jīng)濟(jì)陷入衰退 緊縮政策不得人心

　　西班牙國家統(tǒng)計局4月30日公布的數(shù)據(jù)顯示，該國今年第一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的增長率為-0.3%。巧合的是，西班牙去年第四季度的GDP增幅也是-0.3%。

　　按照經(jīng)濟(jì)學(xué)上的定義，如果一國經(jīng)濟(jì)增長率連續(xù)兩個季度為負(fù)數(shù)，那么，該國經(jīng)濟(jì)便可視為進(jìn)入了衰退狀態(tài)。2009年底，西班牙曾經(jīng)歷過一次經(jīng)濟(jì)衰退。顯然，西班牙正在第二次吞食經(jīng)濟(jì)衰退的苦果。

　　歐元區(qū)17個國半數(shù)陷入衰退

　　或許，讓西班牙感到“稍有安慰”的是，在歐元區(qū)17個成員國中，已有7個陷于衰退，西班牙只是第8個。而且，可以肯定的是，不久還會有其他成員國加入這一隊列。

　　歐盟不久前預(yù)測，作為一個整體，歐元區(qū)17國經(jīng)濟(jì)今年的增長率也將為-0.3%。也就是說，今年的歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將處于溫和衰退狀態(tài)。

　　緊縮不得人心 政局為之動蕩

　　政治和經(jīng)濟(jì)總是緊密相連、互相影響的。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)惡化正在不斷加劇歐元區(qū)成員國政治局勢的緊張和動蕩。

　　4月23日，荷蘭執(zhí)政聯(lián)盟與極右翼新自由黨之間展開的削減政府財政赤字的談判破裂。無奈，荷蘭首相呂特向女王遞交了內(nèi)閣辭呈。

　　許多觀察人士認(rèn)為，在5月6日的選舉中，法國和希臘的現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人也會失敗下臺，原因是緊縮政策讓他們失去了民心。

　　法國社會黨總統(tǒng)候選人奧朗德戰(zhàn)勝現(xiàn)任總統(tǒng)薩科齊的呼聲現(xiàn)在是相當(dāng)?shù)母摺Ｋ磳λ_科齊和德國總理默克爾倡導(dǎo)并積極推動的財政緊縮政策。

　　奧朗德已經(jīng)揚言，如果他當(dāng)選法國總統(tǒng)，將重新就歐盟大多數(shù)成員國達(dá)成一致“財政契約”進(jìn)行談判。此舉立即對歐盟制定平衡的財政政策的努力投下了陰影。

　　歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)2009年底爆發(fā)后，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人普遍認(rèn)為是由于政府舉債規(guī)模太大而引起的。因此，以德國為首的一些歐元區(qū)核心國家積極推動嚴(yán)厲的財政緊縮政策，促使一些高債務(wù)國將債務(wù)水平降到國內(nèi)生產(chǎn)總值60%以下。但經(jīng)過這兩年多的一再施壓努力，希臘、葡萄牙和西班牙等國的財政赤字還是降不下來多少，反而因出現(xiàn)大量失業(yè)和社會福利削減而連續(xù)引發(fā)罷工、游行、示威等大規(guī)模社會抗議，政府如多米諾骨牌般連串倒臺。

　　西班牙國家統(tǒng)計局4月27日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度，西班牙新增失業(yè)人口36.7萬。這意味著，西班牙的失業(yè)人口已達(dá)560萬，失業(yè)率為24.4%。在25歲以下的年輕人中，50%沒有工作。

　　西班牙外交大臣若澤·加西亞-馬加略說：“對每個西班牙人及西班牙政府來說，這些數(shù)據(jù)簡直糟透了。西班牙正在經(jīng)歷一場巨大的危機(jī)。”

　　緊縮之路暗淡 增長眼前無門

　　應(yīng)該說，財政緊縮是為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長，從長遠(yuǎn)看也能增加就業(yè)。但問題是選民沒有耐心，更不愿明天比今天受苦。于是，一場選舉馬上就可以使主張財政緊縮的領(lǐng)導(dǎo)人下臺。于是，歐洲的政治家們又開始將目光投向了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，增加就業(yè)問題上。在這方面，法國的奧朗德和意大利總理蒙蒂表現(xiàn)得最突出。

　　在歐盟層面，一些歐盟領(lǐng)導(dǎo)人的態(tài)度也出現(xiàn)了轉(zhuǎn)向。

　　歐洲理事會主席范龍佩4月26日表示，歐洲僅憑財政緊縮無法走出危機(jī)，必須切實推動經(jīng)濟(jì)增長。

　　歐洲中央銀行行長德拉吉4月25日表示，歐元區(qū)各國政府應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行“不可避免”的財政緊縮措施以贏回市場信心，同時要采取更多措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

　　問題在于，如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長？

　　范龍佩說：“必須實話實說，促進(jìn)增長沒有靈丹妙藥。唯一的途徑是繼續(xù)推行旨在增強各成員國競爭力的結(jié)構(gòu)性改革，如繼續(xù)開放勞動力市場、深化商品與服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的歐洲單一市場等。然而，改革需要時間，對創(chuàng)造就業(yè)及增長的促進(jìn)效果也只有在一定時間后才能逐步顯現(xiàn)。”

　　德拉吉說，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)該通過擴(kuò)大外部需要、維持非常低的短期利率以及其他非常規(guī)措施來支撐，“我們已經(jīng)有了一個旨在加強成員國預(yù)算紀(jì)律的‘財政契約’，現(xiàn)在我腦海中一個極為強烈的想法就是我們也應(yīng)該有一個‘增長契約’。”

　　遺憾的是，對于該“增長契約”的具體內(nèi)容，德拉吉尚未給出更多解釋。

　　或許，德拉吉眼下也不清楚什么措施才能真正促進(jìn)歐洲的經(jīng)濟(jì)增長。但有一點他應(yīng)該清楚，歐洲的決策者們必須在財政緊縮和刺激經(jīng)濟(jì)之間找到平衡。否則，歐洲將陷入長期經(jīng)濟(jì)低迷時代。

?