河南中牟 43輛超編公車，只拍賣出39.11萬元

　　公車賣“廢鐵價”有何貓膩(調(diào)查)

　　【核心閱讀】

　　43輛超編公車，經(jīng)拍賣只值39.11萬元，平均每輛均價才9000元，其中一輛面包車只賣了1600多元，部分車輛中拍價比評估價還低，當(dāng)?shù)芈暦Q此舉實(shí)現(xiàn)國資增值53.2%。一時間河南省中牟縣拍賣公車引發(fā)公眾質(zhì)疑，有網(wǎng)友戲稱“公車賣出廢鐵價”。

　　面對質(zhì)疑，中牟縣公車治理領(lǐng)導(dǎo)小組回應(yīng)：皆因這些超編車車型差、車況差。隨后，不斷有新疑點(diǎn)被網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)。

　　有人提出，負(fù)責(zé)43輛車價值評估的河南中達(dá)信資產(chǎn)評估有限公司，其法人代表、負(fù)責(zé)人鐘某，同時也是負(fù)責(zé)拍賣的河南拍賣行有限公司的拍賣師。業(yè)內(nèi)人士指出，這勢必影響拍賣公正性，不排除評估公司、拍賣公司、競拍人、業(yè)主存在某種默契的可能。

　　爭議：公車被賤賣，國有資產(chǎn)反倒增值？

　　事件因一篇報道而起。7月13日，有媒體發(fā)布一則簡訊：近日，河南中牟縣紀(jì)委牽頭、縣國資局承辦，公開拍賣了43輛超編公車，實(shí)現(xiàn)國資增值53.2%。該縣從5家拍賣公司中隨機(jī)抽取了河南省拍賣行有限公司，并選取河南省中信達(dá)律師事務(wù)所，對拍賣車輛進(jìn)行獨(dú)立評估，評估后隨即將標(biāo)的密封，拍賣開始后在拍賣會現(xiàn)場當(dāng)場啟封。

　　據(jù)報道，40多名競買人參與，競買過程全程錄像，縣紀(jì)委、縣國資局全程監(jiān)督，確保整個拍賣過程陽光透明。經(jīng)過多輪競價，所有車輛全部成交，成交總金額39.11萬元，國有資產(chǎn)增值率達(dá)53.2%。

　　不少讀者看到這一數(shù)字后大跌眼鏡：43輛車成交總金額只有39.11萬元，均價不到9000元！公車被賤賣，國有資產(chǎn)反倒增值？什么樣的超編車這么便宜？拍賣程序是不是走過場？

　　回應(yīng)：中標(biāo)價比評估價高即為國有資產(chǎn)增值

　　質(zhì)疑聲中，中牟縣召開了情況說明會?？h紀(jì)委廉自辦主任師永濤解釋，本次公開拍賣的43輛車，是從去年公車專項治理中清理出來的。其中，昌河、長安等面包車26輛，桑塔納等轎車15輛，尼桑皮卡等小貨車兩輛。這些車車型差，部分車輛甚至接近報廢，所以評估價和拍賣價都不高。為了平息質(zhì)疑，中牟縣公車治理領(lǐng)導(dǎo)小組公布了43輛車的詳細(xì)信息，包括車牌號、型號、登記日期、車輛情況、評估價和成交價，但聲稱中拍人情況只有拍賣公司掌握。

　　“因車況差，評估出來的價格本來就不高?！敝心部h國資局國資科副科長張志工介紹，估價由專業(yè)評估公司來做，拍賣由另外的專業(yè)公司來做，各自獨(dú)立操作，政府不參與。既然不參與，怎么可能人為降低價格？而且評估公司有相應(yīng)資質(zhì)，和拍賣公司一樣，也是政府從5家類似公司中隨機(jī)抽取的。

　　師永濤接著解釋，評估公司認(rèn)定43輛車的價格是25.53萬元。而經(jīng)過拍賣，中標(biāo)總價達(dá)到39.11萬元，比評估價高了53.2%。這即為國有資產(chǎn)增值。

　　中牟縣紀(jì)委副書記韓明欣介紹，超編車不是超標(biāo)車，43輛超出編制的公車，和網(wǎng)友理解的“豪華超標(biāo)車”不是一個概念。去年至今，中牟縣沒有購買一輛新車，新調(diào)整的縣領(lǐng)導(dǎo)都是騎自行車上下班。

　　疑點(diǎn)：評估師和拍賣師竟為同一人

　　在中牟縣有關(guān)部門回應(yīng)質(zhì)疑后，媒體和網(wǎng)民不斷提出新的質(zhì)疑：既然這些車爛到“接近報廢”，那么是什么人把它們拍走？又做何種用途？河南拍賣行有限公司答復(fù)，中拍人情況保密，不能公開。43輛車已經(jīng)移交中拍人，也無法讓媒體現(xiàn)場核實(shí)車況。

　　網(wǎng)友“曉展”提出，在中牟縣第一次發(fā)的稿件中，進(jìn)行資產(chǎn)評估的機(jī)構(gòu)為什么是“中信達(dá)律師事務(wù)所”？這明顯不是有資質(zhì)進(jìn)行資產(chǎn)評估的機(jī)構(gòu)。師永濤解釋這可能是筆誤，中牟縣提供的材料已更正為“中達(dá)信資產(chǎn)評估有限公司”。

　　而關(guān)于這個被稱作“專業(yè)”、“獨(dú)立”的評估機(jī)構(gòu)，細(xì)心網(wǎng)友也發(fā)現(xiàn)了其中“貓膩”。有網(wǎng)友引證中國資產(chǎn)評估協(xié)會官方網(wǎng)站資料：河南中達(dá)信資產(chǎn)評估有限公司法人代表、負(fù)責(zé)人、注冊評估師鐘某；就是這同一個地址，同一個人，卻在這次負(fù)責(zé)拍賣環(huán)節(jié)的河南拍賣行有限公司官網(wǎng)顯示身份為拍賣師。

　　本該相互獨(dú)立的兩家公司，究竟存在何種關(guān)系？分別為隨機(jī)抽取的兩家公司，為什么如此“巧合”？業(yè)內(nèi)人士分析，這很可能就是左手評估、右手拍賣，留有不小“暗箱操作”空間。不論常規(guī)還是常理，評估公司、拍賣公司必須互相獨(dú)立，目的是防止提前透露標(biāo)的機(jī)密，出現(xiàn)串標(biāo)現(xiàn)象。中牟縣發(fā)表的文章中也有“評估后隨即將標(biāo)底密封，拍賣開始后在拍賣會現(xiàn)場當(dāng)場啟封”等描述，就是為了說明兩家公司各自獨(dú)立，沒有瓜葛。

　　采訪中，中牟縣國資局承認(rèn)，鐘某確有其人，在兩家公司分別扮演不同的角色，但同時表示此人沒有參與評估與拍賣。據(jù)介紹，評估師和拍賣師為同一人起碼有兩項直接后果，一是拍賣師為了順利拍出，故意評估低價；二是業(yè)主可以借此自由掌控中標(biāo)人，這兩種后果都將造成國有資產(chǎn)流失。那么，說不清關(guān)聯(lián)的評估公司、拍賣公司，如何保證43輛車沒有被低估、賤賣？

　　河南拍賣行有限公司副總經(jīng)理許志勇介紹，有視頻為證，鐘某沒有參與此次拍賣，拍賣程序完全合法。但7月15日下午，記者發(fā)現(xiàn)，河南拍賣行有限公司網(wǎng)站已悄悄將拍賣師鐘某的簡介信息刪除。截至記者發(fā)稿時，河南中達(dá)信資產(chǎn)評估有限公司的電話一直無人接聽，公司負(fù)責(zé)此項目的林姓負(fù)責(zé)人的電話也無人接聽。