海口網8月7日消息 今天下午，省委副書記、省長蔣定之主持召開五屆省政府第81次常務會議，審議并原則通過了《海南省人民政府關于加快公路建設的意見》、《海南省2012年最低工資標準調整方案》等重要文件。

　　《海南省人民政府關于加快公路建設的意見》明確提出了“十二五”時期全省公路建設的主要目標任務：到2015年，高速公路通車里程達到1000公里，基本建成“田字型”高速公路網絡;改造完成國省干線公路1000公里;建成460公里符合國際服務標準的旅游公路;改造縣道砂土路1100公里;建設海口、三亞國家公路運輸樞紐。計劃投資規模達600億元，是“十一五”時期的5倍。《意見》還就加快前期工作、加強工程建設與管理、創新完善體制機制、多渠道籌措建設資金、落實保障措施等多個方面提出了具體舉措。蔣定之指出，加快公路建設是改變欠發達地區面貌的重要基礎，我省“十二五”時期公路建設目標明確，任務艱巨，各有關方面要牢固樹立全省“一盤棋”的思想，各司其責，合力推進，確保按期完成任務，通過“十二五”時期的不懈努力，使我省交通基礎設施面貌有一個明顯改善。

　　蔣定之強調，加快我省公路建設，既要有“十二五”總體目標，更要有年度工作計劃，要把這個總體目標分解落實到每個工作年度上，做到有計劃、有考核，明確獎懲。要創新高速公路建設管理模式，建立分工明確、銜接有力的體制機制，省交通運輸廳要切實承擔起公路建設發展規劃的責任，加強行業管理，負責公路建設的前期工作;省交通投資控股有限公司要做實做強，真正發揮好融資平臺的作用;成立高速公路建設指揮部，具體組織施工建設。要充分利用好土地資產，想方設法提升土地價值，拿出科學可行的融資方案。他特別強調，要加強領導、精心組織，妥善處理好公路建設中的重大問題，形成合力。省里成立加快公路建設領導小組，統籌指揮協調，為公路建設提供強有力的組織領導保障。

　　根據《海南省2012年最低工資標準調整方案》，海南省月最低工資標準將上調220元。蔣定之表示，執行最低工資標準，是執行基本勞動制度的一個重要內容。省委省政府高度重視低收入群體的生活改善，把提高低收入群體的收入水平作為保障和改善民生的重要工作。此次上調最低工資標準，將切實提高城鄉居民特別是低收入群體的收入水平，并對保障企業用工穩定起到積極作用，有利于避免勞動力過快流動和流失。

　　2009年以來，我省堅決貫徹落實中央要求，對評比達標表彰活動開展專項清理，共撤銷評比達標表彰項目1600多個，撤銷率達90%以上。會議討論研究了《海南省實施<評比達標表彰活動管理辦法(試行)>細則》，將進一步壓縮減少全省的評比達標表彰活動。蔣定之指出，制定《細則》的目的，就是要解決評比達標表彰過多過濫的問題，讓各方面把主要精力集中到抓發展、抓建設上來。要對各類評比達標表彰活動嚴格審核、嚴格審批把關，除國家法律法規和中央國家機關明確的評比達標表彰活動外，一律不新設評比達標表彰活動，對于內容相近的一律合并，流于形式、脫離實際、做表面文章的一律撤銷，確需進行的要改進方法、注重實效。

　　會議還審議通過了《海南省工傷保險省級統籌辦法》、《海南省城鎮從業人員失業保險省級統籌實施辦法》和《海南省城鎮從業人員生育保險省級統籌實施辦法》，通過提高統籌層次，增強此三類保險基金的互助共濟和抗風險能力，達到提高、均衡參保人員待遇水平的目的。其中，對失業保險費率從3%下調至1.5%，有效減輕了企業和個人負擔，有利于創造良好的企業發展環境。

　　省委常委、常務副省長譚力，副省長林方略、陳成、符躍蘭、陳志榮，省長助理陸志遠、李富林，省政府秘書長徐莊出席會議。

　　海南最低工資標準將上調220元

　　按地區分1050元、950元、900元三檔，將惠及20萬勞動者

　　本報海口8月6日訊(記者彭青林)海南省最低工資標準調整方案今天下午獲省政府常務會議原則通過，從下月起，全省最低工資標準將全面上調220元。海口、三亞、洋浦等一類地區月最低工資標準調整為1050元；與此同時，小時最低工資標準也將分別上浮2元。

　　調整后，一類地區(海口市、三亞市、洋浦經濟開發區)月最低工資標準由現行的830元上調為1050元，小時最低工資標準由7.2元上調為9.2元。二類地區(瓊海、儋州市)，月最低工資標準由現行的730元，上調為950元，小時工資標準由6.3元，上調為8.3元。三類地區(其它市縣)月最低工資標準由現行的680元，上調為900元，小時最低工資標準由5.9元，上調為7.9元。

　　據省人力資源和社會保障廳介紹，此次最低工資標準的調整綜合考慮了海南經濟發展情況、職工平均工資、城鎮居民消費價格指數和就業狀況等多方面因素，并進行了科學測算。

　　根據有關部門對全省中小微企業中低收入職工的薪酬調查，一、二、三類地區月工資低于新標準的人數分別占被調查人數的15.3%、15.%和21%。也就是說，此次調整僅有約15%的職工工資受到影響，對企業人工成本的增加并不多。

　　與之前的最低工資相比，此次調整三類地區的增幅分別達到26.5%、30.1%和32.4%，平均增長了約三分之一。據估計，我省約有20萬勞動者將從中受惠，特別是集中惠及服務、餐飲等行業務工人員。與此同時，全省將有不到一成的企業受到部分影響，增加一定勞動成本，對整個社會影響不大。

　　省人力資源和社會保障廳有關負責人表示，提高最低工資標準，將提高低工資收入人群的收入水平，更好地保障低收入勞動者及其家庭成員的基本生活，也有利于激發勞動者的積極性和創造性，還有利于提高勞動者購買力，擴大部分商品的市場需求，從而為中小企業發展構建新的空間。

　　海南600億元提速公路建設

　　將建460公里旅游公路

　　到2015年，將新建400多公里高速公路、460公里旅游公路，改造1000多公里國省干線公路、1100公里縣道砂土路

　　本報記者彭青林

　　歷時兩年起草完成的《海南省人民政府關于加快公路建設的意見》今天下午獲得省政府常務會議原則通過。《意見》在借鑒國內先進地區加快公路建設經驗和做法的基礎上，明確提出了我省在“十二五”期間公路建設的具體目標，對公路建設管理的體制進行了大膽創新，并對籌集建設資金和落實保障制定了具體的措施。隨著《意見》的通過和實施，我省公路交通建設即將進入一個全面提速的新時期。

　　投資600億元完成“三個一千、兩個四百”目標

　　《意見》非常明確地提出我省“十二五”公路建設的目標任務，即全面建設以“田字型”為主骨架的高速公路、以“三橫四縱”為主網絡的國省道和農村公路等不同層次的公路網絡，干支相連、主次結合、公鐵水空高效鏈接、設施齊全、安全便捷的綜合交通運輸體系基本形成。

　　具體來說，就是在2015年以前完成“三個一千、兩個四百”目標：高速公路新建400公里以上，通車里程達到1000公里，基本建成“田字型”高速公路網絡，基本實現縣縣通高速;國省干線公路改造完成1000公里;改造縣道砂土路1100公里;建成以萬寧、文昌、陵水、瓊海4個示范項目為代表的460公里設施齊全、功能完善、符合國際服務標準的旅游公路;建設海口、三亞國家公路運輸樞紐。

　　省交通運輸廳負責人表示，要完成這一目標，“十二五”期間要投入600億元用于公路建設，投資規模為“十一五”期間的5倍，建設任務十分艱巨，必須各部門通力協作，以體制機制創新推動我省公路交通適度超前發展。

　　限時辦結全面提高審批效率

　　《意見》對公路建設的各個流程進行了梳理，對其中的關鍵環節進行了大膽創新，特別是對公路建設項目前期工作提出切實措施，簡化審批環節、提升審批效率，從制度上全面推進前期工作進度。

　　《意見》要求，審批環節采用分類指導方式，根據審批要求和層級的不同，分別試行平行審批、聯審聯批等制度，減少不必要的審批手續。同時，《意見》要求建立公路建設項目前期工作分工負責制，進一步明確各部門的職責，各部門要牢固樹立一盤棋思想，積極配合省級投資公路建設項目審批工作，并限時20個工作日辦結。

　　在創新基礎上，《意見》進一步理順不同類型公路建設管理的制度和原則。高速公路投資建設管理體制“以省為主、省地共建、經營管理全省統一”;國省干線公路投資建設體制“以省為主、受益市縣分擔”;旅游公路投資建設體制“市縣為主、省地共建”;農村公路建設體制進一步將縣道建設和養護下放市縣，完善“市縣為主、省級補助”的體制。

　　領導小組牽頭推進“五條腿走路”

　　為強化和落實保障措施，省政府將在近期成立加快公路建設領導小組，統籌協調全省公路建設，定期開會研究解決公路建設中的重大問題。

　　省交通運輸廳負責人表示，加大資金籌措力度，為公路建設提供資金保障是加快我省公路建設的一個關鍵問題。為此，《意見》明確提出，從5個方面多渠道籌集公路建設資金，實現公路建設“五條腿走路”。

　　據介紹，一是爭取國家補助資金，二是充分發揮省交通投資控股有限公司高速公路投融資平臺的作用，三是加大省、市縣兩級財政投資力度，四是用好車輛通行附加費，爭取銀行貸款，五是鼓勵和支持民間資本進入公路建設領域。根據測算，5個渠道共同努力，完全可以解決600億元公路建設資金問題。