只有法治，才能“根治”——湖南永州唐慧事件輿情分析及啟示

　　人民網輿情監測室特約輿情分析師 胡江春

　　一、事件概述

　　2006年發生在湖南永州的幼女被強奸被迫賣淫案受害者母親唐慧連續上訪投訴，今年8月2日被永州市公安局零陵分局依法勞教。此事經其代理律師在互聯網上發布后，輿論嘩然。8月6日湖南省政法委隨即成立調查組赴永州調查，8月10日省勞教委復議后依法撤銷對唐慧勞教的決定。調查組正在調查唐慧反映的關于永州市公安局民警包庇犯罪嫌疑人等問題。

　　幼女受害者的悲慘遭遇和對勞教制度不滿是引發輿論強烈關注和對永州方面激烈批評的主要原因。在批評永州方面的同時，輿論將此事與湖南打造多年的“法治湖南”標簽聯系在一起，此事似乎成為檢驗“法治湖南”建設的試金石。

　　永州市公安局分別于4日和5日在其官方網站和官方微博作出回應，不到一天時間，迫于輿論壓力，又刪除相關回應信息，引發網民詬病。

　　在輿論質疑繼續高漲之際，8月6日，湖南省委政法委成立調查組赴永州調查此案辦理情況，并表示一旦發現有錯，將堅決依法糾正。如有違法違紀行為，將依法依規給予嚴肅處理，得到輿論普遍關注。

　　省政法委成立調查小組、省勞教委受理行政復議和撤銷勞教決定，每一個步驟的穩步推進，符合民眾的心理預期，贏得了輿論引導的主動權。值得注意的是，湖南方面尊重民意、順應民意，但并沒有被輿論裹挾，而是堅持依法走完程序，在事實清楚、程序公正的情況下慎重作出撤銷勞教的決定。

　　二、輿論關注度走勢

唐慧勞教案事件網絡輿論關注度走勢 單位：篇（數據來源人民網輿情監測平臺）

　　8月4日，新浪認證微博“永州市公安局”就此事發布回應，由于發布后又刪除等舉動引發輿論強烈反彈，眾多意見領袖發聲，引發第一波關注潮。

　　8月5日晚，人民日報官方微博發布唐慧相關消息，一天內轉發超過10萬次。人民網官方微博6日零點28分發出評論，質疑勞教決定。輿論關注度猛漲。

　　8月6日，湖南省政法委成立調查組赴永州調查此案辦理情況。8月7日，各重點新聞網站持續關注事件動態，達到第一個輿論高峰。同時輿情開始分化向好，呈現出同情唐慧與對期待結果并重的狀態。隨后數天公眾等待調查結果，輿論關注度進入下行通道。

　　三、輿情應對過程

　　8月2日，唐慧的代理律師甘元春在微博爆料，引發網友關注的同時，也引起了湖南省和永州市有關部門的高度重視，通過網站和微博多方回應。

　　永州市公安局回應：永州市公安局共有兩次回應。4日上午11時，其通過其官方微博發布了一條內容只有“幼女”兩個字的微博，迅速引起網民關注。一小時內，該條微博被轉發4000余次。下午，永州市公安局通過同一平臺，連續發布了12條“就唐慧被執行勞動教養回復網民”的長微博，稱唐慧鬧訪、纏訪、散發傳單，嚴重擾亂了單位和社會秩序，永州市勞動教養管理委員決定對其勞動教養1年6個月。隨后這些信息均被刪除。

　　5日，永州市公安局再次通過其新浪官方微博發布《關于唐慧被執行勞動教養相關情況的說明》、《關于對“永州公安幫被告人做假立功”情況的說明》對事件進行回應，稱：唐慧為達到“判處7名被告人死刑”等目的，多次上訪，嚴重擾亂了單位秩序和社會秩序，造成了極壞的社會影響，故對其勞教決定。回應還稱，秦某、汪某制止周某某自殺事實存在，沒有發現公安民警幫被告人做假立功的情況。

　　湖南省政法委回應：6日，湖南省政法委出面回應稱：對永州幼女被強奸、其母唐慧反映的有關情況高度重視，已成立調查組赴永州調查此案辦理情況。調查組分成5個小組，對涉及強奸、勞教、‘假立功’、秦星與警界人士之間的關系5個方面分別進行調查。湖南省政法委的回應讓案件從地市層面進入省級視野。民意關切很快得到了官方回應，增加了當事人及網民對案件公平公正調查處理的信心。

　　湖南省勞動教養管理委員會回應：湖南省勞動教養管理委員會關于事件也有兩次回應。8日，湖南省勞動教養管理委員會受理唐慧對勞動教養案的復議。相關負責人表示，湖南省勞動教養管理委員會將依法進行審查，并作出復議決定。10日，湖南省勞動教養管理委員會經復議決定撤銷永州市勞動教養管理委員會對唐慧的勞教決定。湖南省勞教委的網上回應及時、清晰，網下調查處理工作迅速，到位。

　　四、意見領袖觀點態度

　　此事由律師在網上發布消息，因較多新浪微博意見領袖介入，迅速引發輿論巨大關注，網絡意見領袖的觀點和態度在很大程度上影響著輿論的走勢，推動事件發展。分析意見領袖觀點態度的變化有利于把握輿情態勢走向。

　　綜合輿論影響力、對此事的關注度等因素，我們挑選了十位微博網友，對比其在慧勞教決定撤銷前后的言論變化，可以管窺網上輿論對“法治湖南”建設的看法。

　　之前，意見領袖紛紛呼吁永州方面釋放唐慧、批評勞教制度等，同時網絡輿論充滿了憤怒和哀傷的情緒。在湖南省政法委派出調查團赴永州后，意見領袖的觀點態度有著明顯的轉向，他們普遍對湖南省委介入此事表現出較高的信任度。這種情緒感染著其他網友，攻擊謾罵言論明顯減少，輿論氛圍趨于理性。

　　勞教決定撤銷后，意見領袖對后續進展持續關注的同時，對撤銷勞教決定肯定評價。“依法行政”、“法治湖南”等關鍵詞在網絡言論中頻頻出現。一直關注此事的著名公益人士、媒體人鄧飛認為“如無法治湖南大格局，自己再呼吁可能也難有結果”；某著名網友認為“湖南省委出手，成功地避免了又一起鄧玉嬌案”并稱贊“依法治省、法治湖南”；著名網友薛蠻子對此同樣表示稱贊；網友胡錫進則希望（湖南）官方的這次糾錯能促使全國各地政府制普遍反思。意見領袖對撤銷唐慧勞教決定的肯定，使得輿情態勢向好發展。

　　十

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