河南信陽“超標辦公樓”幾多糊涂賬？

　　近日，媒體報道河南省信陽市平橋區明港鎮政府斥資3000多萬元建起豪華辦公樓，投資總額和建筑面積均嚴重超標。記者實地采訪時，相關負責人對這個已經投入使用的辦公樓的真實情況始終語焉不詳。那么，大樓是否超標？建設手續是否合理？入駐工作人員數量到底有多少？記者對一系列謎團進行了追蹤。

　　超標謎：面積比“批復”增加1500平方米

　　記者看到，位于信陽市平橋區的明港鎮政府辦公樓是一座9層建筑，在周圍一片空地的映襯下十分醒目。鎮政府負責人說，這幢辦公樓7層以下是辦公場所，8層到9層是寢辦合一的干部休息室。整幢樓設有3部電梯，但沒有鎮長書記的專用電梯。

　　在鎮農業中心的辦公室，11個面積幾乎相等的工作人員辦公室十分寬敞，幾套辦公桌椅規格不一、新舊各異。鎮長劉光金承認：整體而言，建筑面積確實存在超標現象，而3樓以上的辦公室面積也不同程度地超出了國家標準。

　　針對一些媒體報道的“近200平方米鎮長辦公室”，劉光金說，加上陽臺部分，他的辦公室大概有70平方米，主要用于辦公和會客。不過，他承認，在樓上還有一間屬于自己的同等面積的休息室。

　　記者在信陽市發改委2008年《關于補辦明港鎮綜合辦公大樓建設項目可行性研究報告的批復》上看到，“明港鎮辦公用房破舊，已成危房，同意你委信平發改上報的(2007)80號可行性研究報告內容。”同時，新辦公樓“總建筑面積控制在6464平方米以內”。而據了解，辦公樓的實際面積比“批復”的“6464平方米”增加了1500平方米。

　　手續謎：未批先建，一度“爛尾”，后來超支

　　這幢辦公樓投入使用已經超過1年，但明港鎮政府始終不能明確回答投資總額、相關手續是否齊全等問題，也拿不出這塊地的土地使用證，而且提供不出新增1500平方米建筑面積的任何批復依據。

　　劉光金說，他2011年7月份才到任鎮長，之前的情況不是很了解。但到記者采訪結束，也始終沒有等到“了解情況”的干部介紹情況。

　　記者采訪得知，這幢樓早在批復之前已經動工，后來因為資金原因，曾一度成為“爛尾樓”。

　　當地政府說，明港鎮作為當地的工業重鎮，建成區面積達23平方公里，城區人口超過11萬人，幾乎相當于一般的縣城規模，轄區內還有一個規劃8.5平方公里的產業集聚區，有其他鄉鎮沒有的城管大隊、環衛所、路燈所、園林所等，因此，將決定把這些機構的眾多人員都納入到新辦公樓統一辦公。

　　根據信陽市發改委2008年的建設批復文件，辦公樓“項目總投資控制在960萬元內，資金來源為自籌”。那么，這幢樓究竟實際投資多少？劉鎮長沒有回答，只是告訴記者，他來之前工程已經竣工，目前總投資還沒有決算批審。截止到2012年1月，共向裝飾公司暫付款780萬元，向建筑商暫付工程款590萬元，均是財政支出。

　　編制謎：進駐大樓工作人員不到上報編制的一半

　　據悉，今年6月接到當地群眾舉報后，信陽市成立了由市紀委牽頭組成的聯合調查組入駐明港鎮。信陽市紀委主要負責人表示，該鎮辦公樓問題只是群眾舉報問題的其中一項，調查工作還在進行中。

　　劉光金告訴記者，目前，大樓內已經進駐的鎮直機關及二級機構等工作人員共302人。此外，全鎮上報的綜合編制人數是669人，原先批復的新辦公樓6464平方米的建筑面積，就是根據這個人數測算上報的。一個鄉鎮的工作人員為何能多達669人？為何在擴建1500平方米后，卻依然只有302人入駐辦公？劉光金表示對以前的情況不清楚。

　　作為河南省綜合改革發展建設試點鎮，明港鎮發展速度較快，社會公共服務管理任務已經超過一般意義上的鄉鎮，建設綜合性的新辦公大樓本屬正常。但采訪過后，籠罩在這座超標辦公樓上的重重迷霧仍然揮之不去：原先的批復依據是否經過相關部門把關核實？土地證至今沒有，大樓已經竣工投用，相關部門究竟在如何監管？投資總額究竟是多少？

　　據信陽市紀委負責人介紹，調查組最快本周即可出結果，屆時會向社會公布。(記者 梁鵬)