體制機制創新：為科學發展保駕護航

　　科學發展觀為中國發展指明了方向，體制機制的創新則為科學發展“保駕護航”。

　　實踐表明，機制機制不完善、改革不到位是經濟社會發展中諸多矛盾和問題產生的重要根源，解決這些矛盾和問題，全面貫徹落實科學發展觀，最根本的是要靠深化改革、靠體制機制的創新。

　　那么，什么樣的機制體制才是有利于實現科學發展的體制機制？黨的十七大給出了明確的答案：“著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。”?

　　“公司從立項、建設到投產僅用1年零4個月，很大程度上得益于當地行政審批大幅度‘瘦身’。”廣東的一位企業負責人說。10年來我國已先后分6批共取消和調整了2497項行政審批項目，占原有總數的69.3%。

　　不只行政審批制度改革提速,這10年，經濟領域，按照建立完善的社會主義市場經濟體制的改革目標，深化投資、財稅、價格、收入分配、社會保障等方面的改革從未停歇,市場配置資源的基礎性作用進一步加強，宏觀調控的針對性、靈活性和有效性顯著增強；政治領域，包括深化干部人事制度改革、推進服務型政府建設等發展社會主義民主政治的全面部署逐級推進；文化體制改革大步前行；加強和創新社會管理的成就令人欣喜；生態文明建設領域，強化政府對于生態文明建設的監管職能、努力建立健全資源有償使用制度和環境補償機制，有利于可持續發展的體制機制日益創新完善……

　　十八大代表、海航集團董事局董事長陳峰感慨：“真正貫徹落實好科學發展觀，就要持續創新企業體制、機制，這是企業打造核心競爭力的關鍵，也是中國企業提升國際競爭力的重要因素。”

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　　自主創新：“中國制造”向“中國智造”加速轉變

　　神舟飛天、“嫦娥”奔月、“蛟龍”探海、青藏鐵路開通、超級雜交水稻畝產破紀錄……???10年來，我國在重要科學前沿和戰略必爭領域取得了一批重大創新成果，科技對經濟社會發展支撐作用進一步顯現。今天的中國，已經成為有國際影響的科技大國和經濟大國。

　　在激烈的國際競爭中，真正的核心技術市場換不來、花錢買不到。一個國家能否在國際競爭中長久地保持優勢，取決于其科技進步的速度與自主創新的能力。努力提高科技創新對經濟發展的貢獻，逐步擺脫經濟發展對資源消耗和環境投入的過度依賴，是落實科學發展觀的重要內涵。

　　2006年1月，黨中央、國務院召開了新世紀第一次全國科技大會，作出了事關社會主義現代化建設全局的重大戰略決策——到2020年把我國建設成為創新型國家。黨的十七大進一步強調，要把提高自主創新能力、建設創新型國家作為國家發展戰略的核心、提高綜合國力的關鍵。

　　建設創新型國家，重點突出：把增強自主創新能力作為調整產業結構、轉變增長方式的中心環節，建設資源節約型、環境友好型社會，推動國民經濟又好又快發展；核心明確：把增強自主創新能力作為發展科學技術的戰略基點，走出中國特色自主創新道路，推動科學技術的跨越式發展。

　　10年來，我國研發經費投入、技術市場成交額、授權發明專利均不斷刷新紀錄，越來越多的企業成為技術研發、科技成果產業化的主體，企業的創新能力和產業競爭力明顯提升。華為、中興、中芯國際等一批創新型企業脫穎而出，領跑“中國制造”向“中國智造”加速轉變。

　　“金融危機中，西方國家開始反思，反思的結果就是轉型。各國都意識到，經濟轉型的供給來源于科學技術，來源于科技的突破。”陳峰說。

　　10年來，廣大科技人員奮勇攀登、潛心攻關，在農業生產、交通運輸、生命健康、公共安全、防災減災等民生領域大顯身手，自主創新成果越來越多，讓億萬中國人民切身感受到科技進步帶來的舒適與便捷。

　　十八大代表、國家地質實驗測試中心研究員王曉紅說，“科技興則民族興，科技強則國力強。加快國家創新體系建設，就一定能推動實現科技實力、經濟實力、綜合國力的新跨越。”

　　“回首過往，中國創新激發出的強大活力，使社會主義中國的面貌發生了歷史性變化。面對未來，還需要狠抓企業創新主體，狠抓市場配置科技資源，狠抓新一輪的科技開發創新，拓寬中國特色自主創新道路。”十八大代表、天津市委科技工委書記趙海山說。

　　自主創新，中國故事一定更精彩。

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