送走返鄉者，海口市救助站工作人員又開著流動救助車，開展街頭救助。“沒身份證辦不了醫保，也治不了病。能幫我辦醫保低保，我愿意回家。”海口市明珠廣場人行天橋上，來自廣東省南雄市的職業乞討者吳先生，聽到工作人員能幫忙協調辦身份證，辦低保醫保后，主動提出想回家。

　　經過20年的努力，海口實現街頭流浪乞討人員一體化救助管理模式，救助也更加人性化。-

　　本報記者王洪旭攝影報道

　　海口市救助管理站吃住不愁

　　流浪者的返鄉車票，蓋了“政府救助，不予退票”的印章，旨在幫助其成功回家

　　街頭勸說流浪者

　　一體化救助：街頭基本無“流浪孩子”

　　天冷了，下雨了。你，還在何處流浪？

　　今年3月，國家民政部、公安部等多部門聯合發文，要求在全國開展“接送流浪孩子回家”專項行動，依法嚴厲打擊拐賣、拐騙未成年人以及脅迫、誘騙、利用未成年人乞討實施違法犯罪活動。對此，海南省民政、公安、教育等8部門聯合開展了救助專項行動，主動上街救助和保護流浪未成年人，加大護送工作力度，盡快幫助未成年人告別流浪，回歸家庭。

　　按照屬地管理原則，海口市救助管理站制定相關的街頭救助方案，實行“主動救助、無償救助”的原則，讓愿意接受救助的乞討人員都能及時得到救助。“只要遇到街頭流浪的孩子，從保障其生活、教育、管理、返鄉和安置等方面進行一體化的救助管理模式，并提供全面的救助服務。”海口市救助管理站副站長陳之聯說，截止今年10月31日，該站共救助流浪乞討人員534人/次，其中救助返鄉349人/次，給予生活救助132人/次，開展街頭主動救助53人/次。目前，海口街頭已基本無“流浪孩子”。

　　對于一些“流浪孩子”救助后依然回流，再次上街頭乞討的情況，陳之聯表示，只要群眾投訴，我們就會在15至20分鐘內趕到現場，救助站的工作人員都是24小時待命，真正做到“有求必應”，確保流浪人員安全和街面上的穩定。

　　如果市民在街頭看到流浪未成年人，請撥打12345政府熱線或救助管理站電話0898-66270512，及時求助。

　　據悉，截止目前，海口市救助站還協調公安部門收送126名流浪精神病人進入海南省定點醫院救治；協助海口市人民醫院、瓊山人民醫院、府城醫院救治流浪危重病人的身份甄別635人/次；護送本省外市(縣)在海口市定點醫院治療病情穩定的精神病人返鄉36人，接收外省護送海口市戶籍返鄉3人，上報安置海口市社會福利院8名。

　　新大樓投用：臨時救助10天吃住不愁

　　“我肚子有點餓了，什么時候可以吃飯啊？”一位受助者向打掃衛生的阿姨詢問。

　　“中午都是11點半準時吃飯，快了。”阿姨叮囑，不要隨便吃外面買來的零食。

　　今年10月12日，海口市救助管理站和未成年人救助保護中心新辦公大樓投入使用，可以收留臨時受助人員10天，在此期間，每天都有專門的阿姨煮飯，打掃衛生，可謂是吃住不愁。“但是救助是臨時的，短暫的，這些流浪乞討者不可能一輩子靠救助來生活，最終還是要自力更生。”海口市救助管理站站長鄧英武說。

　　據介紹，早在1992年，原海口市收容遣送所成立，2003年轉制為海口市救助管理所。2010年，又成立海口市流浪未成年人救助保護中心。但是20年來，海口市救助站一直沒有獨立辦公場所，沒有床位，沒有食堂；有時求助者上門，只能送到省救助管理站。

　　新大樓投入使用后，有了60張床位，男女區各30張。同時宿舍、食堂、警務室、醫務室齊全，可以為流浪乞討人員和流浪未成年人提供全面的服務。

　　10月5日上午11點20分，記者來到海口市救助站的食堂，看到兩名受助者正在吃飯，有梅菜扣肉、蘿卜片、包菜和黃豆湯。“每餐都保證有一葷兩素，還有湯；他們在站里可謂吃住不愁，很多人進來就賴著不走了。”鄧英武說，遇到這樣的受助者，也是非常無奈，如果受助者身體健康，不愿返鄉也不愿離站，那就只能通知派出所了。

　　欣慰返鄉路：小伙拿到回家車票

　　一位來自福建泉州的23歲的小程，2011年來到海南，投奔父親，可是融入不了父親新的家庭。他說，“父母離異后跟母親生活，母親去世后家里就剩下自己一人。本想來海口找父親，開始新的生活，可是呆不下去。”

　　小程在父親家里住了一段時間后，就自己到外面租房住，開始在明珠廣場、解放西等路段擺地攤，平時就在外面住帳篷。在臺風“山神”來時，生意不能做了，也沒地方睡覺。有人就建議他到救助站求助，隨后他背著大背包，找到了臨時避所。“站里的人很好，我也給他們說了家庭情況。”他說，離過年也沒多久了，他想回老家去，家里還有房子還有地。

　　11月5日，派出所民警又護送一名流浪人員到海口市救助站。經了解，他在3天前剛坐火車來到海口，本想在海口玩兩天就去三亞找朋友。“我從火車站做公交車到市區的路上，錢包被偷了。”小汪說，身份證和錢都沒有了，也聯系不上朋友。在交流中，小汪又說不出朋友在三亞什么地方，也不知道聯系方式。對此，救助站工作人員建議他先回家辦理身份證，然后再來打工，或者過完年后再來。

　　5日下午3點，海口市救助管理站將兩人護送到汽車南站，幫購買了前往湛江的汽車票，兩人都踏上了返鄉路。準備進站時，小汪向救助站人員說，“謝謝你們，沒有你們幫助，我都不知道該去哪。到家后給你們打電話。”

　　上街頭走訪：幫忙解決后顧之憂

　　買了車票幫助兩人返鄉之后，海口市救助站人員又開上流動救助車，上街主動救助。在明珠廣場、解放西、龍昆南路等人群集中的路段，對職業乞討者進行勸解，并了解他們的困難。

　　來自廣東省南雄市的乞討者吳紹兵，身患皮膚重病，依靠在明珠廣場天橋的欄桿旁。他說，因為患病之后，無法辦理二代身份證，拍了照拿到派出所，又給退回來了。辦不了身份證，也就辦不了醫保、低保等，這病在家也沒得治，不如外出討點錢。

　　工作站的人員說：“盡量協調當地民政部門，幫忙辦理低保、醫保等，讓你在老家生活無后顧之憂。”吳紹兵說：“這樣的話，我愿意回家，你們送我回家吧。”

　　還是在天橋上，一名來自河南開封的老大爺，眼睛看不見，“拉著”二胡，不停地搖著頭。據陳之聯介紹，這是一名多年的職業乞討者，他被家里人當成了“搖錢樹”。

　　“老大爺，你停一下，中不中？”陳之聯已經跟他很熟悉了，每次勸解前，他都說這句話。聽了這句話后，大爺知道是海口市救助站的人來了，趕緊從脖子上掛著的紙下，將錄音機給關了。

　　“天又下雨，又吹風，要健康要長壽，你要在家呆著，這樣可不行。”經過勸說后，老大爺說，“中、中、中，我老伴一會兒就來接我了。”

　　“盡管是職業乞討者，也要用人性化的方式勸說，找到他們出來乞討的根部原因，然后幫助解決，他們就不會回流街頭，出現重復救助的情況。”陳之聯說，這就是街頭救助管理的變化，更加人性化了。

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