??? 新京報(bào)訊 (記者王姝)為何屢次發(fā)生高層領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件？怎樣通過(guò)制度化建設(shè)預(yù)防腐敗？昨日下午，北京團(tuán)小組討論時(shí)，備受關(guān)注的反腐倡廉成為討論主題。兩個(gè)多小時(shí)內(nèi)，5名代表爭(zhēng)相發(fā)言。

　　“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)”、“嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不管涉及什么人，無(wú)論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法，都要嚴(yán)懲不貸”……

　　代表們提出，政治清明、廉潔政治寫(xiě)入報(bào)告，將有效堵塞腐敗漏洞、提升反腐防腐能力，亟待制度體系建設(shè)。

　　北京市人大常委會(huì)主任杜德印：

　　反腐必須加強(qiáng)紀(jì)律檢查工作

　　北京市人大常委會(huì)主任、黨組書(shū)記杜德印發(fā)言時(shí)表示，報(bào)告中的“紀(jì)檢工作指導(dǎo)思想”部分，寫(xiě)入了“干部清正、政府清廉、政治清明”，“是因?yàn)樯贁?shù)干部不清正，使政府出現(xiàn)不清廉？是個(gè)別政府部門(mén)不清廉，使政治清明受到了影響？紀(jì)委工作報(bào)告提出的‘干部清正、政府清廉、政治清明’，不是一個(gè)新概念，應(yīng)該關(guān)注三者之間的邏輯關(guān)系和因果關(guān)系，提高黨和國(guó)家預(yù)防腐敗能力的建設(shè)。”

　　杜德印稱(chēng)，預(yù)防腐敗、反對(duì)腐敗，必須加強(qiáng)紀(jì)律檢查工作，但并不是加強(qiáng)了紀(jì)檢工作就能防止腐敗。在注重加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的同時(shí)，還要從風(fēng)氣、文化、環(huán)境等方面綜合治理，“不能讓環(huán)境的評(píng)價(jià)規(guī)則發(fā)生變化。如果做好人更難，那就麻煩了。每個(gè)人都應(yīng)該有責(zé)任感，都應(yīng)該為我黨建設(shè)清明的政治而努力”。

　　北京市紀(jì)委書(shū)記葉青純：

　　“海選”同時(shí)防范以票取人導(dǎo)向

　　中共北京市委常委、中共北京市紀(jì)委書(shū)記葉青純發(fā)言時(shí)稱(chēng)，十七大報(bào)告就已提出，反腐關(guān)系到黨和國(guó)家生死存亡和人心向背。去年至今查處的薄熙來(lái)案件、劉志軍案件，均表明了黨和國(guó)家反對(duì)腐敗、打擊腐敗的力度和決心。但從陳良宇案到薄熙來(lái)案，領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生的腐敗案件引人深思。

　　十八大報(bào)告針對(duì)反腐倡廉特意提出，“加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督”。

　　葉青純表示，為提高預(yù)防腐敗能力，基層已經(jīng)開(kāi)始就領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用采取創(chuàng)新舉措，比如第一輪的海選推薦，以擴(kuò)大民主，“這是正確的方向”。他強(qiáng)調(diào)，同時(shí)也應(yīng)防范以票取人導(dǎo)向。

　　北京市組織部部長(zhǎng)呂錫文：

　　“只有不生疑 才有信任感”

　　中共北京市委常委、組織部部長(zhǎng)呂錫文發(fā)言時(shí)表示，報(bào)告明確了反腐倡廉的制度和體系。她強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉需要?jiǎng)?chuàng)造好的政治生態(tài)環(huán)境。

　　她說(shuō)，“要?jiǎng)?wù)實(shí)，答應(yīng)老百姓做到并且可以做到的，我們要認(rèn)認(rèn)真真做到”；“要透明公開(kāi)，只有不生疑，才有信任感。咱們的老百姓是很講道理的”；“如果你遮遮掩掩、膩膩歪歪，恐怕問(wèn)題就會(huì)‘黏’在手上”。

　　代表聲音

　　于丹(北京師范大學(xué)藝術(shù)與傳媒學(xué)院副院長(zhǎng))

　　“亟待建立可量化反腐制度體系”

　　知名學(xué)者于丹代表表示，中國(guó)文化重道德輕規(guī)則，無(wú)論是傳承數(shù)千年的孔孟思想，還是倫理道德體系，都強(qiáng)調(diào)個(gè)人道德修養(yǎng)，“不崇尚選舉，不崇尚制度，但崇尚道德”。

　　例如歷朝歷代口口相傳的清官，之所以成為清官，受到百姓敬仰，并非因其遵從法律制度體系，而是因其自身的個(gè)人道德光環(huán)，敢于挑戰(zhàn)和顛覆規(guī)則。

　　“制度應(yīng)是底線，而道德是在制度基礎(chǔ)上的提升。站在中國(guó)文化的根性上，站在今天的社會(huì)背景下，怎樣找到更有針對(duì)性的反腐防腐措施？”她認(rèn)為，目前的教育體系無(wú)論是倫理道德教育還是社會(huì)公德教育，都有欠缺和斷層。因此，反腐倡廉不能期望于領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自身道德的反省和約束，亟待建立可公開(kāi)、可量化、可評(píng)價(jià)的反腐倡廉制度體系，加強(qiáng)反腐防腐的法律建設(shè)。

　　厲莉(北京市房山區(qū)人民法院民事審判第二庭副庭長(zhǎng))

　　“做從青天認(rèn)知到良法認(rèn)知的橋梁”

　　厲莉代表也認(rèn)為，反腐倡廉需要加強(qiáng)制度體系建設(shè)，但同時(shí)也應(yīng)注意到現(xiàn)實(shí)差距，“唐律疏議是我國(guó)歷史上的著名法典。但百姓都會(huì)唱開(kāi)封府包青天，有多少人知道唐律疏議？”

　　她舉例稱(chēng)，在一次接受媒體采訪時(shí)，她曾闡述個(gè)人觀點(diǎn)，在青天和良法之間，社會(huì)更需要良法，但沒(méi)料到記者反問(wèn)她“良法是哪一部法律？”

　　她表示，有效預(yù)防腐敗反對(duì)腐敗，領(lǐng)導(dǎo)干部首先應(yīng)該成為百姓感性上認(rèn)知的“青天”，然后再告知百姓什么才是“良法”，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該做從“青天”認(rèn)知到“良法”認(rèn)知的橋梁，“這個(gè)過(guò)程可能需要一代人乃至幾代人的努力”。

　　新京報(bào)記者 王姝

　　現(xiàn)場(chǎng)

　　會(huì)場(chǎng)變課堂 胡鞍鋼給報(bào)告“劃重點(diǎn)”

　　在北京代表團(tuán)，清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼被好多代表稱(chēng)為“胡老師”。昨日，他就把會(huì)場(chǎng)變成了課堂，帶著其他代表給十八大報(bào)告劃重點(diǎn)。

　　“報(bào)告上有很多新增的內(nèi)容，我們先來(lái)對(duì)照一下報(bào)告，在我念到的地方劃一道杠。”胡鞍鋼不緊不慢地翻開(kāi)手中的十八大報(bào)告，拿起紅鉛筆。代表們開(kāi)始跟著胡鞍鋼一起劃重點(diǎn)，會(huì)場(chǎng)儼然變成了課堂。

　　“第一頁(yè)第三段第二行，‘科學(xué)發(fā)展觀作為自己的行動(dòng)指南’，這是新加的，從這里開(kāi)始劃起……”胡鞍鋼用了十多分鐘把報(bào)告中新增加的內(nèi)容梳理了一遍，一邊勾劃還一邊表達(dá)自己對(duì)十八大報(bào)告的理解。

　　胡鞍鋼稱(chēng)，十八大報(bào)告中有幾個(gè)關(guān)鍵詞：“寫(xiě)入”、“充實(shí)”、“增寫(xiě)”和“完善”。

　　首先，科學(xué)發(fā)展觀“寫(xiě)入”了黨的指導(dǎo)思想。

　　其次，十八大報(bào)告一共涉及八大方面，包括發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容、社會(huì)主義民主政治的內(nèi)容、社會(huì)主義先進(jìn)文化的內(nèi)容、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)容、加強(qiáng)黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容等，這八大方面極為“充實(shí)”。

　　再次，十八大報(bào)告中關(guān)于確立中國(guó)特色社會(huì)主義制度的內(nèi)容及建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明的內(nèi)容，都是整段“增寫(xiě)”的。

　　最后，十八大報(bào)告“完善”了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的內(nèi)容。

　　有基層代表表示，胡鞍鋼代表劃重點(diǎn)后，將有助于自己更好的理解報(bào)告。