吳勝在翻閱資料。

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　　海口網11月22日消息（記者謝舒 實習生胡曉航）瓊山區五大辦副主任吳勝總喜歡用“相信”和“以人為本”來描述“創衛”。他相信通過廣泛宣傳可以讓人人知曉“創衛”，相信溫柔執法就能得到有效配合，相信站在對方角度就能得到理解，相信大家努力就能取得成效。

　　走街串巷耐心宣傳 讓“創衛”深入人心

　　在吳勝看來，“創衛”反映的是一個地方整體環境的水平，是作為瓊山區一員居住的舒適度。五大工程涉及的清潔、整潔、規泊、安靜、打違是創衛的一大部分，可以說占到了創衛工作的50%。作為瓊山區五大辦的副主任，他有責任將“瓊山是我家，衛生靠大家”的觀念傳到每一位居民心中。

　　在去年發動的創衛動員大會中，他帶領人員，發動相關單位掛橫幅、貼標語、挨家挨戶進行宣傳，做到讓居民了解創衛這一行動及目標。“瓊山區情況特殊，共有49個村，還有不少‘城中村’。由于一些村民居住的環境本來就是農村，現在搬到城區后，整個環衛的觀念、衛生習慣都還沒跟上來，所以宣傳和調動對于創衛的推進顯得非常重要。”吳勝說。經過不懈努力，居民們都對優美的居住環境有了期待，創衛也成了符合居民內心需求的一項活動，人們認識的提高給創衛奠定了一個好的群眾基礎。

　　悉心勸導獲諒解

　　占道經營是城市管理需要解決的問題之一，但也是容易出現較多抵觸情緒的地方。對于這種抵觸情緒，吳勝說，他都能理解。他說，瓊山區特別是府城地區聚集著不少占道經營者，有不少是農民挑著擔子過來謀生，以賣菜養活一家人。要解決少部分人生存問題和大部分人希望清除占道經營恢復道路干凈整潔的矛盾，他認為很多時候應站在占道經營者方面替他們著想，安撫好他們就等于恢復了道路的整潔。

　　他帶隊調查走訪發現許多農貿市場是有剩余攤位的，但是許多農民不愿意入駐，為什么呢？因為農貿市場要收取管理費，在外流動買賣則不需付費。經過考慮，他摸索出了一套“引攤入市”法。他主動聯系農貿市場老板，協商給新進的菜農減免費用：前幾個月讓菜農們免費經營，之后收取一半的費用，經過半年后再以和別人同等的條件進行收費。

　　他還通過和各方協商、調解，在不影響整個城區環境的前提下設立就近疏導點。如城東市場門口和道客村路口隨地經營現象的形成已有不少年頭，將他們引入較遠的農貿市場不太實際，于是他便協調在這些地方的兩旁劃線搭棚建立起疏導點，安排城管和社區人員進行管理，給攤位進行編號，每月收取菜農能承受的低廉的衛生費，解決了經營者的生意又讓道路整潔干凈，

　　門前三包要包衛生、包美觀、包秩序，但在經營過程中，有些商家習慣隨意地往店門外掃垃圾。他對店主們說：“其實這種垃圾是非常小的，這些垃圾一天都不到一公斤。只要個人改變一下習慣，你的門前就會很干凈，大家互相影響都這么做了，整條街就變得干凈了，大家也都愿意來這里買東西，不是很好嗎。”小小的解釋大大的成效，許多商家門前都自發設立了垃圾桶，在幾次五大工程環境評比中，瓊山區門前三包都作為優秀典型來交流經驗。他說：“作為執法人員很多時候是不需要講很多大道理或是動怒的，只要跟大家實實在在地解釋，將心比心地為對方著想，就能得到諒解和支持。”。

　　“好好主任”

　　在下屬眼中，吳勝是“好好主任”。“好好”不僅體現在為當事人著想上，更表現在對下屬和周圍工作人員的關懷上。例如，一名城管隊員在執法中因公受傷，吳勝及時將他送到醫院，親自上門慰問，了解他的傷勢恢復情況，并送去慰問金。

　　記者了解到，兩年前，吳勝還是一名城管隊員，由于工作突出，五大辦成立后毅然安排他過來幫忙。五大辦日常工作就是跟環境打交道，跟臟亂差對著干。他們平常要接受8、9個投訴反映的問題，要受理各種督辦件、政府服務熱線12345投訴的問題、“問政海口”反映的問題、群眾的來信等。吳勝時常帶隊外出處理突發投訴和事件，始終走在解決處理問題的路上。

　　實踐中，他逐漸摸索出了一套有效的方法，這也使他能夠參與到五大工程環境整治“一個意見、九項管理責任規定、十個責任分解表、一個獎懲規定”管理規定的制定編寫中。這套方法直到現在仍在指導著他們的工作，很好地幫助五大辦發揮組織協調機構的能力。如紅城湖的一角原是垃圾收購站，還養豬，后來被取締后無人管理，惡臭熏天。而這里的管理涉及很多部門，于是他們集中城管、環衛、防疫站等多部門開會，一起到現場解決。經過三天出動100多人清掃出110噸垃圾，最終恢復了美麗紅城湖一角的面貌。

　　今年以來，瓊山區在環境評比中成績突出，為海口“創衛”城市的推進奠定了良好基礎。

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