為解決快遞市場中存在的突出問題，交通部起草了《快遞市場管理辦法（修訂征求意見稿）》，公開征求意見。意見稿規定，快遞企業應當妥善應對業務高峰期，認真處理用戶投訴。對于網絡購物、代收貨款以及與用戶有特殊約定的其他快件（郵件），企業應與寄件人在合同中明確投遞驗收的權利義務，并提供符合約定的驗收服務，驗收無異議后，由收件人簽字確認。

　　快件投遞到約定地址

　　意見稿明確規定，填寫快遞運單前，快遞公司應當提醒寄件人閱讀快遞運單的服務合同條款，并建議寄件人對貴重物品購買保價或者保險服務；企業應當在承諾的時限內完成快件投遞，并且應將快件投遞到約定的收件地址和收件人（或者收件人指定的代收人）。

　　網購擬先驗收再簽字

　　快遞行業“先簽字后驗貨”的霸王條款一直飽受詬病。昨日公布的意見稿規定，投遞快件（郵件）應當告知收件人當面驗收。快件（郵件）外包裝完好，由收件人簽字確認。外包裝出現明顯破損等異常情況，企業應當告知收件人先驗收內件再簽收。對于網絡購物、代收貨款以及與用戶有特殊約定的其他快件（郵件），企業應當與寄件人在合同中明確投遞驗收的權利義務，并提供符合約定的驗收服務，驗收無異議后，由收件人簽字確認。

　　認真處理用戶投訴

　　電商一狂歡，快遞就爆倉，快遞變慢遞的投訴也接踵而來。意見稿規定，快遞公司應當妥善應對快遞業務高峰期，及時發布服務提示，認真處理用戶投訴。意見稿明確規定，快遞公司對無法投遞的快件（郵件），應當退回寄件人。快遞公司在從事快遞業務的同時，向用戶提供代收貨款服務的，應當建立有關安全管理制度，與寄件人的合同中應當對代收貨款服務的權利義務進行約定。

　　服務阻斷需及時上報

　　快遞公司應當按照國家有關規定建立突發事件應急機制。發生重大服務阻斷、暫停快遞經營活動時，應按照有關規定在24小時內向郵政等部門報告，并向社會公告；以加盟方式開展快遞業務經營的，被加盟人、加盟人應當分別向所在地郵政部門報告。郵政部門應當加強對突發事件的管理。

　　■相關新聞

　　中航協開第五張罰單

　　北京飛力士物流有限公司因違規空運鋰電池，并私刻南航確認章，加蓋在《非限制性物品運輸聲明》上，嚴重影響飛機正常飛行。中航協決定注銷該公司的二類貨運代理資質，各航空公司終止與該企業的合作，不承運其攬收貨物。這是繼圓通、韻達等四家快遞公司被禁空運后，中航協開出的第五張罰單。

　　今年11月7日，首都機場安保公司在對北京飛力士物流有限公司發往長沙一批品名為電腦的貨物安檢過程中，發現飛力士提供的《非限制性物品運輸聲明》上鋰電池型號不在南航鋰電池備案表中。據鑒定，飛力士加蓋在《非限制性物品運輸聲明》的確認章系偽造。中航協稱，鑒于飛力士違規運輸鋰電池，私刻南航確認章，并加蓋在《非限制性物品運輸聲明》上，已嚴重影響了正常飛行安全，性質十分嚴重。其行為違反了民航關于“應填制、如實填制或者正確填制危險品航空運輸文件”的規定，根據相關規定，決定注銷北京飛力士物流有限公司的二類貨運代理資質。

　　此前，同樣是因為違規空運民航違禁物品，中航協已對圓通、韻達、匯行、啟昊四家公司開出罰單。中航協的五張罰單發出后，快遞公司更加謹慎地接收鋰電池等航空違禁物品。昨天，記者以消費者身份致電北京多家快遞公司，其中部分快遞公司員工明確告訴記者：“半個月前，公司已經暫停收鋰電池了。”記者注意到，這一時間段正是中航協通報上海圓通違規操作之后。能夠接收鋰電池的快遞公司工作人員表示，鋰電池只能走公路運輸。