海口舊樓裝電梯受關注 成功先例多為企事業單位

　　近日，海南省海口規劃局網上掛出了兩個特別的公示，稱為改善居住條件和提升生活質量，海口市機關事務管理局擬在海甸小區和昆甸小區的幾棟五層住宅樓兩側安裝電梯。隨著老齡化社會的到來，越來越多的老人難以應付舊式樓梯樓房，目前，海口也存在許多舊式的樓梯樓房。記者走訪中了解到，目前海南尚未出臺關于舊樓安裝電梯的具體規定，在海口舊樓安裝電梯成功的先例多為單位住宅和企業住宅，私人住宅難以越過“經濟坎”。

　　走訪 兩小區裝電梯費用均為公費+業主集資

　　昆甸小區和海甸小區，一個在海甸島昆甸路，一個位于海甸六東路。記者實際走訪時發現，舊房加裝電梯井的規劃平面圖就掛在小區顯眼處。昆甸小區安裝電梯的是4棟5層的住房，每棟住著4戶人家，按照規劃圖，每棟房子兩側各裝兩部電梯，即一戶人家將有一部電梯。

　　據了解，昆甸小區的住戶機關老干部較多，安裝電梯的經費由政府和個人共同承擔。另一邊的海甸小區，從規劃圖上可以看到，需要安裝電梯的是6棟5層樓，計劃每棟兩側分別安裝一部電梯，同樣由各家集資，政府再減免部分費用。該小區保安聽到記者前來采訪顯得非常緊張，稱將這個規劃圖放到網上只是為了給領導看，沒想到會引起公眾注意，“這是私人住宅，你不要進來，沒什么好看的。”溝通過程中保安反復強調。

　　現狀 老人年紀大 天天爬樓苦不堪言

　　家住海甸六東路海景花園的葉大媽告訴記者，她想裝電梯想了很久，但一直無法說服樓上樓下的鄰居們共同參與。海景花園有不少8、9層高的樓，住在7樓的葉大媽說，現在身子骨還算結實，等到老的時候肯定難以應付每天爬樓梯上下的辛苦。葉大媽的母親住在農村，寧愿獨自生活也始終不肯跟女兒住到市里來享福，就是因為葉大媽住的太高了，對80多歲的老母親來說實在是個挑戰。

　　但是想要裝部電梯可不是容易的事情，首當其沖就是費用。葉大媽說這個小區住的人彼此之間并不熟悉，“我們曾經也聊過這個問題，5樓以上的人大部分愿意裝，5樓以下的很少愿意裝。所以，裝電梯的事情住戶沒法談攏。”

　　關鍵 安裝電梯費用如何分攤成難題

　　普通舊式住宅樓要安裝電梯困難重重，面臨著費用分攤、高低層用戶矛盾等棘手問題。而位于海府路的海南省委大院內，就有兩棟成功安裝了電梯的樓梯樓，即使如此，從住戶協商、圖紙設計、規劃局審批和招標動工過程中，耗時最長，糾結最多的依然是住戶協商階段。

　　據省機關事務管理局辦公室楊主任介紹，省委大院里建省前后建起來的一批樓房都是8層、9層的樓梯樓，現在二十多年過去了，越來越多的人爬樓覺得吃力，老同志們多次提出想裝個電梯。

　　按照物權法規定，改建建筑物應當經過占總人數三分之二以上的業主同意，為此，海南省機關事務管理局工作人員曾廣泛征求各樓居民的意見，“我們曾經發放調查問卷，贊成安裝電梯的人不到70%，四層以上住戶盼星星盼月亮的想裝電梯，相反，一、二甚至三層的大部分人覺得安裝電梯不僅對自家毫無用處，還會在采光、出行、市場價值等方面造成影響。”正因為低層的人覺得不公平，導致鄰居之間關系緊張，大家磨合了將近兩年才達成一致意見。

　　釋疑 只能參照外地經驗摸石頭過河

　　海南省機關事務管理局基礎房地產管理處林處長說，目前海南尚未出臺舊樓加裝電梯的相關文件，現在省委大院對舊樓的電梯安裝工作是參照了廣州的經驗，三十年以下，七層以上的框架結構房才能進行電梯井改裝。

　　林處長稱一部電梯安裝費用約在40萬，“除了公家支持部分，余下的電梯安裝費從3樓開始收取，3樓以上按一定比例遞增，住的越高出的錢越多。”

　　為了安撫低層的住戶，管理局采取了一定的補償工作，包括美化1樓門前的綠地，還另修了方便進出的階梯。此外記者進入電梯里發現2樓的按鈕無法按亮，如果想坐電梯到2樓，只能先坐到3樓再走樓梯到2樓，也就是說電梯從設置上保證了3樓級以上樓層住戶的權益。

　　省委大院里幾十棟居民樓上萬戶人家，兩年多來只有西區第31棟和東區第1棟的電梯成功安裝，還有兩棟正在修建中，基建房地產管理處工作人員稱試點經驗成功后將在省委大院內逐步推廣舊樓安裝電梯改造。

　　尷尬 目前申請的舊式樓房并不多

　　“其實，舊式樓梯房申請加裝電梯，從2009年就已經有規定了。但規定出臺后，申請的舊式樓房并不多，每年也就幾個小區。”海口市規劃局的相關負責人介紹說，隨著一些舊式小區居住的老年人越來越多，每天爬樓上下很辛苦，就開始向規劃局申請加裝電梯。因此，從2009年開始，就已經開始出臺辦法。

　　該負責人說，按照規定，如果要申請加裝電梯，就要拿該樓房的建設報建內容到設計院，設計院會充分考慮加裝電梯是否會影響樓房的整體結構，再向質監部門打報告。然后小區內召開全體業主代表大會，征得業主簽名同意后，向市規劃局申請加裝。

　　“辦法出臺已有3年了，申請的小區并不多，一年也就幾個。”該負責人表示，現在申請加裝電梯的都是舊式樓梯房。不過，如何分攤電梯費用是一個小區是否能順利加裝電梯的難點，因此現在申請大多是一些職工宿舍小區或是干部小區。