近日，海南省海口規(guī)劃局網(wǎng)上掛出了兩個(gè)特別的公示，稱為改善居住條件和提升生活質(zhì)量，海口市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局?jǐn)M在海甸小區(qū)和昆甸小區(qū)的幾棟五層住宅樓兩側(cè)安裝電梯。隨著老齡化社會(huì)的到來，越來越多的老人難以應(yīng)付舊式樓梯樓房，目前，海口也存在許多舊式的樓梯樓房。記者走訪中了解到，目前海南尚未出臺(tái)關(guān)于舊樓安裝電梯的具體規(guī)定，在海口舊樓安裝電梯成功的先例多為單位住宅和企業(yè)住宅，私人住宅難以越過“經(jīng)濟(jì)坎”。

　　走訪 兩小區(qū)裝電梯費(fèi)用均為公費(fèi)+業(yè)主集資

　　昆甸小區(qū)和海甸小區(qū)，一個(gè)在海甸島昆甸路，一個(gè)位于海甸六東路。記者實(shí)際走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，舊房加裝電梯井的規(guī)劃平面圖就掛在小區(qū)顯眼處。昆甸小區(qū)安裝電梯的是4棟5層的住房，每棟住著4戶人家，按照規(guī)劃圖，每棟房子兩側(cè)各裝兩部電梯，即一戶人家將有一部電梯。

　　據(jù)了解，昆甸小區(qū)的住戶機(jī)關(guān)老干部較多，安裝電梯的經(jīng)費(fèi)由政府和個(gè)人共同承擔(dān)。另一邊的海甸小區(qū)，從規(guī)劃圖上可以看到，需要安裝電梯的是6棟5層樓，計(jì)劃每棟兩側(cè)分別安裝一部電梯，同樣由各家集資，政府再減免部分費(fèi)用。該小區(qū)保安聽到記者前來采訪顯得非常緊張，稱將這個(gè)規(guī)劃圖放到網(wǎng)上只是為了給領(lǐng)導(dǎo)看，沒想到會(huì)引起公眾注意，“這是私人住宅，你不要進(jìn)來，沒什么好看的。”溝通過程中保安反復(fù)強(qiáng)調(diào)。

　　現(xiàn)狀 老人年紀(jì)大 天天爬樓苦不堪言

　　家住海甸六東路海景花園的葉大媽告訴記者，她想裝電梯想了很久，但一直無法說服樓上樓下的鄰居們共同參與。海景花園有不少8、9層高的樓，住在7樓的葉大媽說，現(xiàn)在身子骨還算結(jié)實(shí)，等到老的時(shí)候肯定難以應(yīng)付每天爬樓梯上下的辛苦。葉大媽的母親住在農(nóng)村，寧愿獨(dú)自生活也始終不肯跟女兒住到市里來享福，就是因?yàn)槿~大媽住的太高了，對(duì)80多歲的老母親來說實(shí)在是個(gè)挑戰(zhàn)。

　　但是想要裝部電梯可不是容易的事情，首當(dāng)其沖就是費(fèi)用。葉大媽說這個(gè)小區(qū)住的人彼此之間并不熟悉，“我們?cè)?jīng)也聊過這個(gè)問題，5樓以上的人大部分愿意裝，5樓以下的很少愿意裝。所以，裝電梯的事情住戶沒法談攏。”

　　關(guān)鍵 安裝電梯費(fèi)用如何分?jǐn)偝呻y題

　　普通舊式住宅樓要安裝電梯困難重重，面臨著費(fèi)用分?jǐn)偂⒏叩蛯佑脩裘艿燃謫栴}。而位于海府路的海南省委大院內(nèi)，就有兩棟成功安裝了電梯的樓梯樓，即使如此，從住戶協(xié)商、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、規(guī)劃局審批和招標(biāo)動(dòng)工過程中，耗時(shí)最長(zhǎng)，糾結(jié)最多的依然是住戶協(xié)商階段。

　　據(jù)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局辦公室楊主任介紹，省委大院里建省前后建起來的一批樓房都是8層、9層的樓梯樓，現(xiàn)在二十多年過去了，越來越多的人爬樓覺得吃力，老同志們多次提出想裝個(gè)電梯。

　　按照物權(quán)法規(guī)定，改建建筑物應(yīng)當(dāng)經(jīng)過占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，為此，海南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局工作人員曾廣泛征求各樓居民的意見，“我們?cè)?jīng)發(fā)放調(diào)查問卷，贊成安裝電梯的人不到70%，四層以上住戶盼星星盼月亮的想裝電梯，相反，一、二甚至三層的大部分人覺得安裝電梯不僅對(duì)自家毫無用處，還會(huì)在采光、出行、市場(chǎng)價(jià)值等方面造成影響。”正因?yàn)榈蛯拥娜擞X得不公平，導(dǎo)致鄰居之間關(guān)系緊張，大家磨合了將近兩年才達(dá)成一致意見。

　　釋疑 只能參照外地經(jīng)驗(yàn)摸石頭過河

　　海南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局基礎(chǔ)房地產(chǎn)管理處林處長(zhǎng)說，目前海南尚未出臺(tái)舊樓加裝電梯的相關(guān)文件，現(xiàn)在省委大院對(duì)舊樓的電梯安裝工作是參照了廣州的經(jīng)驗(yàn)，三十年以下，七層以上的框架結(jié)構(gòu)房才能進(jìn)行電梯井改裝。

　　林處長(zhǎng)稱一部電梯安裝費(fèi)用約在40萬，“除了公家支持部分，余下的電梯安裝費(fèi)從3樓開始收取，3樓以上按一定比例遞增，住的越高出的錢越多。”

　　為了安撫低層的住戶，管理局采取了一定的補(bǔ)償工作，包括美化1樓門前的綠地，還另修了方便進(jìn)出的階梯。此外記者進(jìn)入電梯里發(fā)現(xiàn)2樓的按鈕無法按亮，如果想坐電梯到2樓，只能先坐到3樓再走樓梯到2樓，也就是說電梯從設(shè)置上保證了3樓級(jí)以上樓層住戶的權(quán)益。

　　省委大院里幾十棟居民樓上萬戶人家，兩年多來只有西區(qū)第31棟和東區(qū)第1棟的電梯成功安裝，還有兩棟正在修建中，基建房地產(chǎn)管理處工作人員稱試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成功后將在省委大院內(nèi)逐步推廣舊樓安裝電梯改造。

　　尷尬 目前申請(qǐng)的舊式樓房并不多

　　“其實(shí)，舊式樓梯房申請(qǐng)加裝電梯，從2009年就已經(jīng)有規(guī)定了。但規(guī)定出臺(tái)后，申請(qǐng)的舊式樓房并不多，每年也就幾個(gè)小區(qū)。”海口市規(guī)劃局的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，隨著一些舊式小區(qū)居住的老年人越來越多，每天爬樓上下很辛苦，就開始向規(guī)劃局申請(qǐng)加裝電梯。因此，從2009年開始，就已經(jīng)開始出臺(tái)辦法。

　　該負(fù)責(zé)人說，按照規(guī)定，如果要申請(qǐng)加裝電梯，就要拿該樓房的建設(shè)報(bào)建內(nèi)容到設(shè)計(jì)院，設(shè)計(jì)院會(huì)充分考慮加裝電梯是否會(huì)影響樓房的整體結(jié)構(gòu)，再向質(zhì)監(jiān)部門打報(bào)告。然后小區(qū)內(nèi)召開全體業(yè)主代表大會(huì)，征得業(yè)主簽名同意后，向市規(guī)劃局申請(qǐng)加裝。

　　“辦法出臺(tái)已有3年了，申請(qǐng)的小區(qū)并不多，一年也就幾個(gè)。”該負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在申請(qǐng)加裝電梯的都是舊式樓梯房。不過，如何分?jǐn)傠娞葙M(fèi)用是一個(gè)小區(qū)是否能順利加裝電梯的難點(diǎn)，因此現(xiàn)在申請(qǐng)大多是一些職工宿舍小區(qū)或是干部小區(qū)。