海口網(wǎng)12月26日消息（記者 謝舒）26日下午召開的?？谑形碚撗杏憰?huì)上，市委副書記、市長(zhǎng)冀文林圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 助推綠色崛起”主題發(fā)言，對(duì)?？诮y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要緊迫性、優(yōu)劣勢(shì)和方法路徑進(jìn)行了深入思考。

　　冀文林認(rèn)為，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是黨中央深刻總結(jié)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、著力解決“三農(nóng)”問(wèn)題的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提出的戰(zhàn)略性舉措，是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、建成小康社會(huì)的必由之路。海口優(yōu)勢(shì)在于：一是政策有機(jī)遇，國(guó)家支持?？谧鳛槿珖?guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試點(diǎn)。二是現(xiàn)實(shí)有需求，社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有著極高的呼聲和期盼。三是發(fā)展有基礎(chǔ)，具備了城市帶動(dòng)農(nóng)村的基礎(chǔ)和條件。四是工作有推進(jìn)，市委出臺(tái)加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和云龍等計(jì)劃單列鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)的決定和意見(jiàn)，從制度安排上做了精心設(shè)計(jì)。劣勢(shì)主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大，農(nóng)村發(fā)展“短板”突出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)滯后。

　　冀文林提出，海口統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展應(yīng)按照“規(guī)劃引領(lǐng)、夯實(shí)基礎(chǔ)、配優(yōu)資源、改革開放、建設(shè)產(chǎn)業(yè)、完善社區(qū)、傳承文明、融合發(fā)展”的“三十二字”方針，處理好八個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：第一是規(guī)劃，做好“頂層設(shè)計(jì)”、“全域?？凇钡囊?guī)劃體系和“扇型結(jié)構(gòu)”的空間布局。第二是土地，圍繞確權(quán)確地、合法流轉(zhuǎn)、市場(chǎng)運(yùn)作，明晰農(nóng)村集體土地各項(xiàng)權(quán)利，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)交易平臺(tái)，加快把土地資源變成土地資本。第三是戶籍，推行一元化戶口登記制度，對(duì)外來(lái)人口實(shí)行積分落戶制度，落實(shí)柔性引進(jìn)人才計(jì)劃。第四是產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)“四化同步”、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，強(qiáng)區(qū)園區(qū)支撐、科技創(chuàng)新，加快發(fā)展實(shí)體工業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源和生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。第五是基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)、衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)接軌，加快城市棚戶區(qū)改造，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，培育新型農(nóng)民。第六是傳承文明，傳承好生態(tài)文明、城市文明、鄉(xiāng)土文明和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。第七是資金，降低門檻，全面放開公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等投資領(lǐng)域，擴(kuò)大社會(huì)投資。加大金融創(chuàng)新和扶持，構(gòu)建新型農(nóng)村民營(yíng)互助合作機(jī)制。第八是構(gòu)建擴(kuò)大省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈，全面加快圈內(nèi)市縣農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展的相互銜接、抱團(tuán)發(fā)展，形成有獨(dú)具特色、獨(dú)具形象的經(jīng)濟(jì)群體，實(shí)現(xiàn)成為全國(guó)人民度假天堂和海南人民幸福家園的美麗夢(mèng)想。

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