中廣網(wǎng)北京1月24日消息（記者馬文佳）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，此前有網(wǎng)絡(luò)用戶爆料，陜西省榆林市人大代表、神木縣農(nóng)村商業(yè)銀行原副行長(zhǎng)龔愛(ài)愛(ài)，擁有雙重戶籍和價(jià)值10億元的房產(chǎn)。這個(gè)被網(wǎng)友稱為房姐的人，昨天再次被媒體爆出，她除了擁有陜西神木的兩個(gè)戶口外，還有另外兩個(gè)戶口：一個(gè)在神木，另一個(gè)在北京。

　　根據(jù)目前掌握的最新消息，公安部已經(jīng)正式介入調(diào)查此事。陜西神木縣公安局包括一名副局長(zhǎng)在內(nèi)的3名涉事警察已被停職。一個(gè)人擁有四個(gè)戶口，每個(gè)身份都是怎樣產(chǎn)生出來(lái)的？我國(guó)現(xiàn)行戶籍管理制度是否存在缺陷？相關(guān)部門的調(diào)查進(jìn)展如何？

　　這個(gè)被網(wǎng)友稱為房姐的人，先是網(wǎng)貼爆出她有名為龔愛(ài)愛(ài)和龔仙霞的雙重戶口，雖然這兩個(gè)的戶籍所在地都是陜西省神木縣公安局人民路派出所，照片上的形象也只是長(zhǎng)短發(fā)的區(qū)別，但是名字、住址和身份證號(hào)碼都完全不同。對(duì)此，神木縣公安局公開表示，其中龔愛(ài)愛(ài)的戶籍是真的。

　　神木縣公安局：龔愛(ài)愛(ài)是神木的久居戶，她的戶口、資料都是真實(shí)的、有效的。龔仙霞，我們從目前掌握的情況來(lái)看，她是虛假的。

　　而這個(gè)名為龔仙霞的假戶口，顯示是2007年3月從山西臨縣克虎派出所遷入神木縣的。那么是誰(shuí)為龔愛(ài)愛(ài)制作了這個(gè)假身份呢？對(duì)此，克虎派出所所長(zhǎng)喬旭明在接受媒體采訪時(shí)曾表示：2003年到2007年間所有辦理戶口的手續(xù)都丟失了。

　　喬旭明：具體這個(gè)是原來(lái)派出所交接的。

　　記者：他們?cè)诮唤拥臅r(shí)候都沒(méi)有留下什么？

　　喬旭明：沒(méi)有，沒(méi)有。

　　對(duì)于此事當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)戶籍管理的指導(dǎo)員李有兵也表示過(guò)：不清楚。

　　記者：這個(gè)您不知道？

　　李有兵：哦，我后來(lái)才知道。

　　記者：就是說(shuō)出了這個(gè)事才知道的？

　　李有兵：對(duì)對(duì)對(duì)，這個(gè)我現(xiàn)在正在問(wèn)這個(gè)事呢。

　　目前警方表示這個(gè)名為龔仙霞戶口已經(jīng)被注銷，山西警方也已經(jīng)介入調(diào)查此事，原臨縣公安局克虎派出所所長(zhǎng)賀永峰和指導(dǎo)員李有兵已被停職接受調(diào)查，調(diào)查結(jié)果尚未公布。然而就在這個(gè)假戶口龔仙霞的名下，現(xiàn)在已經(jīng)被查出在神木縣有兩套總面積超過(guò)630平方米的房產(chǎn)。龔愛(ài)愛(ài)第三個(gè)戶口的戶籍所在地是陜西省神木縣大柳塔派出所，根據(jù)這個(gè)戶口信息顯示，龔愛(ài)愛(ài)是山西省呂梁市興縣人，戶口于2008年12月15號(hào)遷入大柳塔鎮(zhèn)，遷入理由為：投靠親友。昨天，神木縣大柳塔派出所所長(zhǎng)曹玉山表示：這個(gè)戶口早已注銷：

　　曹玉山：2012年1月6號(hào)，注銷的，注銷原因就是重戶。她來(lái)公安機(jī)關(guān)辦理戶口，網(wǎng)上一看，看出來(lái)是重戶口，就給她注銷了。

　　而昨天，另外一位在場(chǎng)的神木縣民警表示，當(dāng)時(shí)龔愛(ài)愛(ài)遷入大柳塔派出所時(shí)，所出具的一切證件都是真實(shí)有效的，所以就辦理了戶口遷入手續(xù)，但是目前還不知道具體如何調(diào)查這件事。龔愛(ài)愛(ài)第四個(gè)戶口的戶籍所在地是北京市朝陽(yáng)區(qū)奧運(yùn)村派出所，這個(gè)為110225打頭的身份證號(hào)碼，顯示她是從北京市房山區(qū)遷入的。目前，這個(gè)戶口被爆出名下?lián)碛形挥诒本┤锿偷?套價(jià)值過(guò)億的房產(chǎn)。那么，龔愛(ài)愛(ài)是如何在北京落戶的？她為什么會(huì)有110開頭的身份證號(hào)碼？對(duì)此，記者昨天聯(lián)系了北京市公安局，但截至發(fā)稿時(shí)，仍沒(méi)有收到相關(guān)回復(fù)。

　　北京市公安局：好像公安部來(lái)出了，原則上應(yīng)該由公安部來(lái)出，因?yàn)椴还馐墙o北京，我們一有消息會(huì)及時(shí)跟你們聯(lián)系。

　　也就是說(shuō)，龔愛(ài)愛(ài)的四個(gè)戶口中，除了目前暫時(shí)被認(rèn)定真實(shí)的，久居神木的一個(gè)戶口外。另外三個(gè)戶口的誕生，都需要人為制造出來(lái)。可能制造虛假戶口的環(huán)節(jié)，有可能是戶籍遷出地派出所，在轄區(qū)內(nèi)憑空捏造出一個(gè)人，然后開出遷移材料讓接收地派出所接收，這個(gè)人的身份就落在了接收地。

　　另一種可能，是接收地公安機(jī)關(guān)偽造了遷出派出所的遷出材料，相當(dāng)于直接把憑空捏造的人安插在了轄區(qū)內(nèi)。當(dāng)然，還有一種情況，就是龔愛(ài)愛(ài)本人偽造遷移材料讓接收地派出所接收戶籍。但目前，神木縣大柳塔派出所民警認(rèn)定，他們接到的遷移材料是真實(shí)的，并非龔愛(ài)愛(ài)個(gè)人偽造。

　　無(wú)論是那種情況，龔愛(ài)愛(ài)偽造戶口的事實(shí)都是清晰明確的。

　　在《中華人民共和國(guó)刑法》第280條中規(guī)定：偽造、變?cè)炀用裆矸葑C的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。中國(guó)政法大學(xué)刑事訴訟法教授洪道德說(shuō)，龔愛(ài)愛(ài)一人四戶口的行為構(gòu)成犯罪。

　　洪道德：她這四個(gè)身份是通過(guò)正式渠道造的假，我認(rèn)為刑法偽造的假身份罪名應(yīng)該包括這種通過(guò)正式渠道制造的假身份，也應(yīng)該屬于這個(gè)范圍之內(nèi)。像她連造4個(gè)，又用于非法的不正常活動(dòng)，我認(rèn)為可以算作情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)該是在三年到七年之間考慮。幫助她假造身份證的這些警察、有關(guān)單位、具體的經(jīng)辦人員也是構(gòu)成犯罪的。

　　洪道德進(jìn)而表示，出現(xiàn)龔愛(ài)愛(ài)這樣的情況，對(duì)于相關(guān)國(guó)家工作人員而言，無(wú)論是否從中獲得利益，都是玩忽職守的腐敗行為。

　　洪道德：可能最后有些人對(duì)她假的遷入證明沒(méi)有經(jīng)過(guò)認(rèn)真審查，輕易相信了她的遷入證的真實(shí)性，就給她辦了一個(gè)新的戶口。即使這么辯解，國(guó)家工作人員也犯了玩忽職守罪。無(wú)論她有沒(méi)有從幫助偽造假戶口、假身份證中獲得利益，從職務(wù)上來(lái)講都是一種腐敗行為。

　　從房叔、房妹再到房姐，為何多戶籍現(xiàn)象層出不窮？又為何總有人跨越一人一戶口的制度底線呢？對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊宏山表示：

　　楊宏山：反映出我們確實(shí)現(xiàn)在的戶籍管理制度確實(shí)是比較混亂，因?yàn)樵趹艏芾碇贫壬希罱l(fā)生的這些案例已經(jīng)不僅僅是一個(gè)個(gè)案，而是一些帶有較為普遍性的一些現(xiàn)象。它意味著某種意義上的權(quán)錢交易是基本行動(dòng)邏輯，所以使得一些尤其在基層的管理者在這個(gè)地方鋌而走險(xiǎn)。我想通過(guò)這些現(xiàn)象來(lái)講，也要采取有力的措施，加大對(duì)權(quán)錢交易的這方面的這種懲戒的力度。

　　房姐事件最新進(jìn)展是對(duì)房姐偽造戶口負(fù)有責(zé)任的神木縣公安局副局長(zhǎng)張和平，神木縣公安局治安大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)王紅霞，神木縣公安局人民派出所教導(dǎo)員張志華三人已被停職接受檢查。

　　而對(duì)于龔愛(ài)愛(ài)同時(shí)擁有北京戶口和110開頭身份證號(hào)碼一事昨天北京警方表示，警方高度重視此事已經(jīng)成立專門的調(diào)查組，目前有初步的結(jié)果，待進(jìn)一步認(rèn)定后近期向媒體公布，今天上午有北京媒體報(bào)道房姐龔愛(ài)愛(ài)北京戶口將被注銷，相關(guān)責(zé)任人會(huì)被依法處理。