海口網1月28日消息（記者 史瑞麗）今年重點辦好十件民生實事、未來五年政府工作總體要求高度概括為“五個重在”……翻開《政府工作報告》，28頁內容言簡意賅，條理清晰，既有未來5年的奮斗目標，又有2013年的工作安排。報告明確指出，要把人民群眾對美好生活的向往，作為政府奮斗目標，使人民群眾切身感受和分享到發展帶來的實惠。

　　■【關鍵詞】

　　民生實事

　　辦好十大民生實事

　　在27日召開的省五屆人大一次會議上，省長蔣定之向全省人民作出承諾，今后五年將確保每年新增財力的55%以上用于民生支出，今年將重點辦好建保障房等十件民生實事。

　　◆實事一 推進扶貧開發。以改善貧困地區群眾生產生活條件和增加農民收入為目標，通過加強基礎設施建設、實施產業化扶貧、開展扶貧培訓和聯手扶貧等工作，使6萬人脫貧。

　　◆實事二 推進保障性安居工程建設。開工建設城鎮保障性住房3.5萬套；建成4.2萬套，分配入住3.3萬戶；完成農村危房改造2.5萬戶、庫區移民危房改造0.32萬戶。進一步完善保障性住房分配和管理制度，確保有限資源真正惠及困難群眾。

　　◆實事三 提高社會保障水平。從2013年7月起，將全省62萬新農保領取待遇人員基礎養老金由每月85元提高到100元，將487萬新型農村合作醫療參合人員財政補助標準由每年240元提高到280元，將171萬城鎮居民醫療保險參保人員財政補助標準由每年240元提高到280元。將城市低保標準由每月不低于280元提高到不低于330元；將農村五保戶集中供養標準由每月306元提高到450元、分散供養標準由每月288元提高到350元。建成省托老院并投入使用，新增床位618張；7個市縣7家敬(養)老院建成投入使用，新增床位1000張；實施海南省居家養老網絡服務平臺建設。

　　◆實事四 實施更加積極的就業政策。城鎮新增就業8.5萬人，新增農村勞動力轉移就業8.5萬人；為高校畢業生提供就業見習崗位2000個，確保高校畢業生初次就業率82%以上。建設省級示范性創業孵化基地，為6000名創業人員開展創業培訓。

　　◆實事五 保持居民副食品價格穩定，實施城鎮菜市場標準化改造工程。新增常年蔬菜基地2.85萬畝，提高本地蔬菜自給率。推進平價商店(專區)建設，新建平價商店21家、平價專區12個。加強價格調控和市場監管，確保重大節假日期間和災害天氣居民生活必需品價格水平基本穩定。建立重要生活必需品儲備調節機制。繼續執行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策。適時啟動城鄉低收入群體補貼與物價上漲聯動機制。改造升級城鎮菜市場50家12.74萬平方米。

　　◆實事六 加大農村學前教育投入，擴大免學費中職教育范圍。新建、改擴建公辦鄉鎮幼兒園51所；新增幼兒園學位1.5萬個。免除全省16.5萬名中職在校學生學費。

　　◆實事七 推進實施農村飲水安全工程。新建230處農村安全飲水工程，解決30萬農村人口飲水安全問題；繼續實施城鄉“膜法”飲水示范工程，使13萬群眾飲水標準達到國家新的飲用水衛生標準。

　　◆實事八 增加農民小額貸款貼息和擴大農業保險補助范圍。對全省農民小額貸款按不低于5%的貼息率給予財政貼息，減輕農民利息負擔；實現農業保險財政補貼14個險種19個市縣全覆蓋，增強農業抗風險能力。

　　◆實事九 免費實施地中海貧血篩查診斷服務和失聰兒童救治。為2013年計劃懷孕農村夫婦免費開展地中海貧血篩查及關聯產前診斷服務；支持困難家庭適應癥兒童實施人工耳蝸植入手術及康復訓練。

　　◆實事十 實施縣道砂土路改建工程。開工建設800公里縣道砂土路，建成通車400公里。

　　■【關鍵詞】

　　五個“重在”

　　保護好海南生態環境

　　“重在打基礎、重在創特色、重在促協調、重在可持續、重在惠民生。”海南仍處在欠發達階段，加快發展是海南的根本任務，政府工作報告將今后五年政府工作的總體要求高度概括為“五個重在”。

　　◆重在打基礎 處于欠發達階段的海南，要通過推進項目建設，初步構建起基本完善的基礎設施體系、具有海南特色的合理產業結構、承載產業崛起的科學園區布局、實現全面發展的社會事業支撐，為海南長遠可持續發展進一步打牢基礎。力爭投資總額突破一萬億元規模，地區生產總值基本實現翻番目標。

　　◆重在創特色 從經濟特區和國際旅游島戰略定位、省直管市縣體制、特殊地理區位、優良生態環境、遼闊海域面積以及人口少等優勢出發，積極探索具有海南特色的改革開放之路、產業發展之路、城鄉統籌之路、海洋強省之路、生態文明之路、富民強島之路，使海南發展特色更加鮮明，發展空間更加廣闊。

　　◆重在促協調 把海南全省作為一個大城市來規劃、建設和發展，加大對空間布局和功能區劃的統籌力度，促進統籌城鄉發展取得新進展，城鎮化建設邁出新步伐，區域發展更趨協調，初步形成全省協調發展的新格局。

　　◆重在可持續 正確處理保護與發展的關系，寧可犧牲一點發展速度，也要保護好海南的生態環境。大力調整經濟結構，轉變發展方式，加大節能減排力度，推進產業集中集約發展，精心打造美麗海南，建設全國生態文明示范區。

　　◆重在惠民生 海南將把人民群眾對美好生活的向往，作為政府的奮斗目標，確保每年新增財力的55%以上用于民生支出，城鄉居民收入基本實現翻番目標，貧困人口減少30萬以上，每年辦成一批人民群眾期盼的民生實事，使人民群眾切身感受和分享到發展帶來的實惠。

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