海口網(wǎng)2月28日消息(記者吳躍 實(shí)習(xí)生張艷)在2月27日召開(kāi)的市十五屆人大會(huì)三次會(huì)議上，政府工作報(bào)告對(duì)2012年工作進(jìn)行總結(jié)。報(bào)告用數(shù)據(jù)說(shuō)明海口市在過(guò)去一年里攻堅(jiān)克難，較好地完成市十五屆人大一次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　擴(kuò)投資 固定資產(chǎn)投資510.38億元

　　2012年，全市固定資產(chǎn)投資增幅創(chuàng)新高。1996年以來(lái)新高90個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資320.18億元，占年度計(jì)劃的165.3%。紅塔30萬(wàn)箱易地技改、英利二期400兆瓦、漢能250兆瓦、眾聯(lián)新能源電動(dòng)球車等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，龍昆南延長(zhǎng)線、貨運(yùn)大道二期、綠色長(zhǎng)廊二期、南海大道整治、羊山路網(wǎng)一期竣工通車，瓊洲文化風(fēng)情街、水巷口騎樓示范樣板街試運(yùn)營(yíng)，觀瀾湖旅游小鎮(zhèn)、馬村港二期、新海港滾裝碼頭、永和花園百萬(wàn)平方米生態(tài)安居工程、南渡江防洪堤等項(xiàng)目加快推進(jìn)，海榆中線拓寬、華誼馮小剛電影公社、生生國(guó)際購(gòu)物中心、海墾商業(yè)中心、大印保稅物流園等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，美蘭機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建批準(zhǔn)立項(xiàng)。

　　轉(zhuǎn)方式 工業(yè)完成總產(chǎn)值561.29億元

　　全市工業(yè)完成總產(chǎn)值561.29億元、增加值136.67億元，分別增長(zhǎng)8.3%、9.1%，其中高新區(qū)工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)46%。投入4.12億元，完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)17個(gè)，美安科技新城總體規(guī)劃、一期控規(guī)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃通過(guò)評(píng)審，一期工程開(kāi)工建設(shè)。加大科技創(chuàng)新和企業(yè)技術(shù)研發(fā)扶持力度，爭(zhēng)取國(guó)家和省科技創(chuàng)新資金7400多萬(wàn)元，全年新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)22家、省級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心3家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室8家。

　　4.13億 投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金4.13億元

　　投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金4.13億元，對(duì)157家工業(yè)企業(yè)兌現(xiàn)政策獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金1.35億元，為中小企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)扶持資金5100萬(wàn)元和商貿(mào)企業(yè)發(fā)展資金1.62億元，支持中小企業(yè)擔(dān)保貸款22.59億元；對(duì)英利新上1G瓦項(xiàng)目、觀瀾湖旅游小鎮(zhèn)、海馬第三工廠等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行差別化政策，配置優(yōu)質(zhì)資源，提供保姆式服務(wù)；增加航空、旅行社獎(jiǎng)勵(lì)資金8000萬(wàn)元和1200萬(wàn)元。

　　對(duì)10家醫(yī)藥骨干企業(yè)實(shí)行“一企一策”，幫助企業(yè)依法用足稅前扣除政策，解決人才引進(jìn)、生活配套等問(wèn)題。

　　釋活力 行政審批速度提高40%

　　出臺(tái)12個(gè)行政審批規(guī)范性文件，實(shí)施聯(lián)審聯(lián)辦、全程代辦，行政審批速度提高40%，被評(píng)為2012年全國(guó)“服務(wù)型政府十佳城市”第六名。探索推行網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，邀請(qǐng)市民代表列席政府常務(wù)會(huì)議，行政改革舉措得到《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》等眾多媒體重點(diǎn)報(bào)道。采取BT模式融資啟動(dòng)秀英港整體搬遷、海秀快速路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行“限地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)”的新型融資模式進(jìn)行保障性住房建設(shè)。落實(shí)國(guó)土資源部支持海南國(guó)際旅游島建設(shè)20條政策，制定25條實(shí)施意見(jiàn)。啟動(dòng)計(jì)劃單列鎮(zhèn)改革，在8個(gè)社區(qū)開(kāi)展網(wǎng)格化服務(wù)試點(diǎn)。桂林洋農(nóng)場(chǎng)屬地管理承接工作順利完成。

　　變面貌 編制1196個(gè)自然村建設(shè)規(guī)劃

　　完成新一輪城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編，以及6個(gè)片區(qū)控規(guī)、17個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，主城區(qū)控規(guī)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；在全省率先開(kāi)展村莊規(guī)劃，完成主城區(qū)外17個(gè)鎮(zhèn)總規(guī)、131個(gè)行政村村域規(guī)劃和1196個(gè)自然村建設(shè)規(guī)劃的編制。金沙灣片區(qū)、西海岸南片區(qū)一期市政工程順利開(kāi)工，填海工程和司馬坡文體基地加快推進(jìn)。上賢村、夏瑤村棚戶區(qū)改造實(shí)現(xiàn)盈利或平衡。“9+1”市政道路貫通工程按計(jì)劃通車，新增調(diào)整公交線路35條，投放運(yùn)營(yíng)節(jié)能與新能源公交車577輛，投放更新出租車280輛，開(kāi)工建設(shè)公交場(chǎng)站7個(gè)。

　　惠民生 全年民生支出79.51億

　　全年民生支出79.51億元、增長(zhǎng)16.2%，占地方公共財(cái)政支出的70.1%。省政府部署的8件實(shí)事和市委、市政府承諾的10件實(shí)事全部完成。扶持完善創(chuàng)業(yè)孵化基地23家，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款4664萬(wàn)元，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口5.1萬(wàn)人、增長(zhǎng)28%，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.35萬(wàn)人。最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高到1050元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均增加289元，新農(nóng)保養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)提高到85元，城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保月標(biāo)準(zhǔn)分別提高到390元和300元，農(nóng)村“五保”供養(yǎng)月標(biāo)準(zhǔn)提高到350元，發(fā)放高齡老人長(zhǎng)壽補(bǔ)貼4260萬(wàn)元。

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