要讓營養(yǎng)餐真正有營養(yǎng)，就有必要升級“套餐”，加大補貼力度與配套資金撥付水平。而要保障學生營養(yǎng)餐的長久安全規(guī)范運作，還必須加強和完善監(jiān)督與追責機制。

　　據(jù)新華社報道，青海大通548名學生“營養(yǎng)餐”食物中毒、廣西都安400余名小學生喝“營養(yǎng)餐”牛奶腹瀉等事件，引發(fā)廣泛關注。一邊是食物變質(zhì)，一邊是營養(yǎng)縮水，營養(yǎng)餐究竟營養(yǎng)了誰？

　　自2011年秋季開始，中央財政每年撥付160億元專項資金，為3000多萬中西部貧困地區(qū)的孩子，提供每人每天3元補助，用于免費午餐。這項政策實施以來效果如何，看來是到了進行檢討的時候。

　　營養(yǎng)餐是一項好政策，但好政策如何執(zhí)行好，讓學生真正受益呢？這首先要保證財政補貼全部落實到位。就目前物價水平，3元補助只能保證學生吃飽，而難以吃好。據(jù)最新一期《新世紀周刊》報道，在整個貴州省，只有安順及其所轄市縣的營養(yǎng)餐標準為4元（其中1元由地方財政補貼），即使如此，營養(yǎng)餐也只能管飽。由此，不難想象其他地區(qū)推行營養(yǎng)餐的情形。

　　倘若缺乏地方配套，恐怕很難扭轉營養(yǎng)餐不營養(yǎng)的狀況。如果地方政府不積極參與，不僅營養(yǎng)餐談不上營養(yǎng)，還可能發(fā)生食品安全問題。報道顯示，發(fā)生食品中毒或變質(zhì)問題的多為企業(yè)供餐。這是因為，企業(yè)不會做賠本的買賣，為了保證利潤降低了質(zhì)量和管理。

　　可見，眼下比較迫切的一個問題是，重新核算營養(yǎng)餐成本，適當提高中央財政撥付水平，并對地方配套資金進行明確規(guī)定。要讓營養(yǎng)餐真正有營養(yǎng)，就有必要升級“套餐”，加大補貼力度與配套資金撥付水平。與此同時，可以鼓勵社會力量參與其中，通過做加法的方式，為營養(yǎng)餐計劃添加營養(yǎng)元素。

　　當然，無論是否增加財政投入，要讓營養(yǎng)餐計劃不變味，都離不開嚴格的管理監(jiān)督。對此，《農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施細則》有詳細規(guī)定，關鍵在于落實。如細則規(guī)定的（地方）主要領導負責制、校長負責制、陪餐制以及留樣制，倘若執(zhí)行到位，就能有效杜絕營養(yǎng)餐質(zhì)量問題。但對于一旦發(fā)生問題該怎么處理，卻缺乏有力的懲罰措施。例如，對發(fā)生質(zhì)量問題的企業(yè)，僅以中止合同了事，難以形成足夠的震懾力。

　　這表明，要保障學生營養(yǎng)餐的長久安全規(guī)范運作，還必須加強和完善監(jiān)督與追責機制。特別是要進一步發(fā)揮社會監(jiān)督作用，讓家長和公眾介入營養(yǎng)餐的日常監(jiān)督。營養(yǎng)餐有沒有質(zhì)量問題，其實不難發(fā)現(xiàn)，難就難在學校或地方能否按規(guī)定如實公開相關信息。

　　營養(yǎng)餐計劃是一項民生工程，既已啟動，政府就負有不可推卸之責。由是觀之，才不會陷入“政府的初衷是好的”之類的模糊認識。在這個問題上，不能說只要政府有所投入就不該苛責，而應堅持只要有權力介入的地方就需要監(jiān)督的觀點。也只有這樣，才能推動政府把一項好的政策真正辦好，保證學生營養(yǎng)餐不變味。