中新網6月16日電據國土資源管理委員會網站消息，國土資源部財務司負責人近日解讀2013年國土資源專項資金管理新規亮點。

　　在下放項目審批和實施管理等權能方面，負責人指出，國資委按照轉變職能的要求，探索改革重大專項資金管理。一方面，把該放的權力放下去。中央政府部門把握支出的方向和重點，將項目的立項審批、實施管理、竣工驗收等管理權能交給地方政府部門。另一方面，把該管的事情管好，充分做好項目的指導、監督和服務，通過強化規劃實施、定期和不定期的監督檢查和績效考評等，進一步提高預算執行率，提高資金使用效益。

　　在提升資金使用效益方面，負責人說，在總結近年來礦山地質環境治理、地質遺跡保護、礦產資源節約與綜合利用項目實施與示范基地建設經驗的基礎上，不斷規范資金的管理，目的就是要充分發揮中央財政資金的激勵、規范和引導作用，讓有限資金發揮更大效益。具體而言，新規分別從預算、支出、財務、監督等方面規范了專項資金的使用與監管，明晰了國土資源部與財政部、中央和地方的權責。充分體現了三方面的特色：一是集中財力，突出重點；二是明確范圍，分類管理；三是強化監督，講求績效。

　　在嚴格規定資金使用方向和范圍方面，負責人稱，專項資金管理的核心就是要專款專用，因此這幾個管理辦法對資金的使用方向、支出范圍進行了進一步的明確和細化，以確保每一分錢都能花在刀刃上。

　　負責人強調，對礦山地質環境恢復治理專項資金的支出范圍，明確規定包括礦山地質災害防治、地形地貌景觀破壞治理、礦區地下含水層破壞治理和礦區土地復墾等相關支出。同時要求，不得擴大范圍支出，不得用于規定支出范圍以外的其他支出。國家級地質遺跡保護專項資金，則主要包括國家級地質遺跡保護工程、地質遺跡科普宣傳、地質遺跡標本收集展示等支出，不得挪作他用。

　　負責人指出，礦產資源節約與綜合利用專項資金，重點用于四方面：綜合利用相關技術工藝的科技攻關，工程化、工業化技術研究及生產實驗研究；提高開采回采率、選礦回收率、綜合利用率水平，尾礦及固體廢棄物綜合利用相關的工程建設及設備采購；成熟先進技術、方法、工藝的轉化、推廣與應用；技術標準規范的制定、發布，總結推廣相關的技術標準、規范以及生產管理模式的相關支出。明確提出，該專項資金不得用于職工工資、獎金、津補貼及其他福利性支出，以及與礦產資源節約與綜合利用無關的費用等六方面。

　　在明確支持重點，強化引導力度方面，負責人表示，礦山地質環境恢復治理專項資金，重點支持可以充分挖掘低效、廢棄工礦用地的潛力，能夠同時體現礦山地質環境效益、社會效益和經濟效益的礦山地質環境恢復治理項目；地質遺跡保護專項資金，重點支持國家重點保護古生物化石集中產地，國家級和世界級典型地質剖面，以及其他國家級及世界級的地質遺跡；礦產資源節約與綜合利用專項資金，主要用于礦產資源綜合利用示范基地建設，重點支持提高開采回采率、選礦回收率和綜合利用率，低品位、共伴生、難選冶及尾礦資源高效利用，以及多礦種兼探兼采和綜合開發利用。

　　負責人進一步指出，出臺三個設立專項資金新規的目的，就是要通過專項資金支持，促進相關重點領域事業的發展，充分發揮中央財政資金激勵和引導的杠桿作用。

　　在明晰權責，強化全過程監管方面，負責人介紹，從明晰國土資源部與財政部、中央與地方的權責入手，強化監管職責，實現對專項資金的全過程監督管理。