7月21日至22日，保監會主席項俊波召集120余家保險機構一把手開會，明確了市場化改革的多個具體命題。比如，保障與理財并不沖突，不再強調回歸保障；放松管制，深化改革創新是本次會議的主題；此外，會議一改“防風險，促發展”的平衡論調。該會議被業內人士解讀為“全保會”。

　　項俊波在會上表示，保險業既要克服市場化不夠，市場活力不足的問題，又要克服市場化過度、市場規則缺失的問題，保險業要抓緊建立市場化的定價機制、資金運用機制、準入退出機制。

　　他認為市場化改革存在兩大問題：一是資產端保險投資監管較嚴、較死；二是負債端存在對產品的定價機制管的過嚴、對諸如產品銷售和保險服務的監管過松。

　　定價機制方面，他強調壽險產品預訂利率要建立符合市場經濟顧慮的費率形成機制，前端要放開定價利率，后端要關注準備金評估利率；車險要明確保險公司責任，逐步實現車險條款費率市場化；交強險改革從短期看要研究建立區域費率制度，并適時調整交強險的責任限額和費率水平，進一步完善調節機制，規范診療和傷殘鑒定標準等，完善救助基金等相關配套制度；長期看，要從根本上解決交強險面臨的諸多問題，需要對《交強險條例》等法律、法規進行修改。

　　保險業資金運用方面，他認為目前保險資金運用面臨的主要問題仍然是市場化不足的問題。比如投資收益偏低，資產負債期限錯配，權益投資波動大。為此保險資金運用體制改革的基本思路就是簡政放權，整合比例監管政策，重新整合定義大類資產，取消不適應市場發展要求的比例限制，鼓勵創新，促進保險資金支持小微企業發展，鼓勵創新投資方式。

　　就建立市場準入退出機制方面，他指出要適當限定新設保險公司的業務范圍，支持設立一批專業性保險公司，同時要研究制定市場退出的監管規定，建立針對股東、業務、人員、分支機構和法人機構的多層次、多渠道退出機制。

　　關于保險服務領域，項俊波指出保險業要以財政支持為突破口，推動農業保險和巨災保險的新發展；要以財政支持為突破口，推動農業保險和巨災保險的發展。

　　關于保險業商業模式創新，項俊波談到產品創新要處理好保障與理財的關系，樹立“大保險”的觀念并加強風險因素分析，夯實產品創新精算基礎加強基礎數據積累，打造產品創新數據支持，穩步推進保險營銷員體制改革，促進深度營銷、網絡營銷、其他新興渠道的開拓。管理機制創新要解決管理成本過高的問題。

　　監管改革方面，他指出對于償付能力達不到要求的，該停業務就停業務，該停批機構就停批機構，嚴重不達標的就嚴格執行市場退出，確保償付能力監管效力落到實處。

　　同時他認為盡管保險行業面臨嚴重困難和嚴峻挑戰，但未來10到20年仍然是保險業發展的黃金時期。近兩年保險市場運行比較平穩，業務增長連續下滑的趨勢初步得到扭轉，行業發展有了新的突破和進步。

　　同時他指出，當前保險業正在經歷困難時期，面臨的挑戰十分嚴峻，比如回升基礎不牢固，風險隱患比較突出、市場違規有所反彈、競爭力仍顯不足。

　　此外，據悉此次保險業深化改革研討班，有120余家財產保險、人身保險和保險資產管理公司的代表圍繞保險業轉型發展和保險監管改革提出了5方面209條意見和建議。

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