2013年9月1日《電話用戶真實身份信息登記規定》9月1日起全面實施一名市民在一處寫有“手機上網”字樣的廣告牌旁打電話（2013年8月23日攝）。《電話用戶真實身份信息登記規定》自2013年9月1日起施行，按照此規定，用戶辦理固定電話裝機、移機、過戶，移動電話開戶、過戶等均實行實名制。新華社發

　　新華網北京９月１日電（記者劉菊花、張辛欣）從９月１日起，我國在全國范圍內對新增固定電話、移動電話（含無線上網卡）用戶實施真實身份信息登記，嚴格實行“先登記，后服務；不登記，不開通服務”。同時，電信企業將通過電話、短信息、書面函件或者公告等形式告知未實名登記的老用戶，并采取便利措施為其免費補辦登記手續，逐步提高我國電話用戶真實身份信息登記比例。

　　去年底，全國人大常委會出臺《關于加強網絡信息保護的決定》，要求加強公民個人信息保護，建立網絡真實身份管理制度，對固定電話、移動電話用戶實施實名登記。今年，工業和信息化部按照用戶個人信息保護和實名登記并重的原則，在廣泛征求社會各界意見的基礎上，制定出臺《電信和互聯網用戶個人信息保護規定》和《電話用戶真實身份信息登記規定》兩個部門規章，細化了用戶個人信息保護和實名登記要求，規定電話實名制自９月１日起實施。

　　工信部副部長尚冰表示，實名制的一個難點是各類社會營銷渠道的規范管理，電信企業要按照“誰委托、誰管理、誰負責”的原則，加強監督管理，確保社會營銷渠道嚴格落實實名登記和信息保護要求，并指導和幫助社會營銷渠道利用各類技術手段方便用戶進行登記。

　　尚冰說，電信企業要健全用戶信息保護工作管理和技術措施，明確各部門、各崗位用戶信息保護的職責和要求，加大對用戶信息保護工作中存在問題的查處力度，對于泄露、交易和違規使用用戶信息的行為堅決予以懲治。

　　工信部統計數據顯示，２０１３年６月底，我國移動電話用戶共１１．８億，實名登記率達到７４％，固定電話用戶已基本實現實名登記。截至２０１３年６月底，３家電信企業包括合作廳、專營店、代理點在內的社會渠道共有２００多萬家。

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