省農(nóng)業(yè)廳：本地菜供應(yīng)跟不上，蔬菜基地建設(shè)和配套滯后

　　據(jù)新華網(wǎng)消息，“十元錢買不了什么菜”近期成為海口市眾多市民的煩惱。菜價(jià)“發(fā)燒”，普通的青菜在農(nóng)貿(mào)市場上已經(jīng)賣到５元一斤到６元一斤。不少市民納悶，為什么政府不斷出臺措施平抑菜價(jià)，對種植戶發(fā)放了上億元補(bǔ)貼，菜價(jià)還不見降呢？綜合

　　今年夏天到現(xiàn)在，我國南方由于多雨天氣，菜價(jià)猛漲，而海南的菜價(jià)一直保持高位運(yùn)行，特別是海口等城市，菜價(jià)更是超越廣州、深圳等大城市，老百姓叫苦不迭。據(jù)海口市物價(jià)局統(tǒng)計(jì)，海口８月份蔬菜平均零售價(jià)格為３．７６元每市斤，超過了深圳８月份的３．６元每市斤。

　　位于海口市舊州鎮(zhèn)的光明之路種養(yǎng)合作社有１００畝海口市常年蔬菜基地。記者９月１３日在這里看到，１００畝種植基地里建起了９８畝蔬菜大棚，里邊種滿了菜心、上海青、芥菜等海口百姓常吃的青菜。合作社理事長吳應(yīng)獻(xiàn)告訴記者，這些大棚菜是專門在夏天給海口供應(yīng)的，每天大概可以供應(yīng)３０００斤蔬菜。

　　合作社負(fù)責(zé)種植管理的梁振英說，現(xiàn)在合作社所有葉菜類的平均種植成本是１．６６元一市斤，菜的田頭價(jià)一般是２．２元一斤。

　　９月１４日凌晨3時(shí)許，記者在海口市高登西街蔬菜集散市場聯(lián)系上合作社負(fù)責(zé)銷售的梁其升。他開著農(nóng)用三輪車來到海口批發(fā)銷售。據(jù)梁其升介紹，這一車上海青、芥菜、菜心等蔬菜批發(fā)給菜販的平均價(jià)是４．３元一斤，到凌晨五六點(diǎn)收市時(shí)，價(jià)格會跌到３．８元一斤。平時(shí)便宜一點(diǎn)，價(jià)格波動很大。

　　記者發(fā)現(xiàn)，前來收菜的菜販大多是海口大型農(nóng)貿(mào)市場的攤主。其中，一位在海甸島三西路市場賣菜的葉姓攤主以４元一斤的價(jià)格從梁其升處收走了３０斤菜心。１４日上午記者在三西路市場了解到，市場上菜心的價(jià)格普遍在４．８元一斤到５元一斤，如果碰上大雨天或臺風(fēng)天，漲到七八元一斤也很正常。至此，蔬菜從田頭到百姓餐桌，價(jià)格整整翻了一倍。

　　合作社種植成本1.66元/斤-田頭價(jià)2.2元/斤-批發(fā)給菜販4.3元/斤-市場價(jià)4.8-5元/斤（如果碰上大雨天或臺風(fēng)天，漲到七八元一斤也很正常）

　　數(shù)據(jù)說話 85%常年蔬菜基地閑置

　　目前我省累計(jì)有約１２萬畝常年蔬菜種植基地，實(shí)際種植面積僅1.8萬余畝。省政府要求今年底全省建設(shè)成13.8萬畝常年蔬菜基地。

　　海南為豐富全國人民的冬季“菜籃子”作出了重要貢獻(xiàn)，但是在夏秋季節(jié)，由于高溫多雨以及臺風(fēng)等災(zāi)害天氣，海南蔬菜種植進(jìn)入淡季，一半以上蔬菜供應(yīng)需靠島外運(yùn)進(jìn)。

　　據(jù)了解，海南省政府要求到２０１３年底全省建設(shè)成１３．８萬畝常年蔬菜基地，保證每人每天一斤菜和７０％的自給率。２０１２年，海南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金補(bǔ)貼供本島常年蔬菜種植基地就達(dá)到1.24億元，這還不包括各級政府部門對低收入群體進(jìn)行的生活補(bǔ)貼和對平價(jià)菜店、攤點(diǎn)進(jìn)行的補(bǔ)貼。

　　但是逾億元的補(bǔ)貼為何還沒改變菜價(jià)“畸高”的格局呢？海南省農(nóng)業(yè)廳一位相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，除了人工、運(yùn)輸、儲存等成本逐漸提高等原因，很重要的原因是本地菜供應(yīng)跟不上，蔬菜基地的建設(shè)和配套比較滯后。

　　令記者感到驚訝的是，政府投資１億余元補(bǔ)貼的蔬菜大棚，在很多地方竟然出現(xiàn)了較多閑置荒廢的現(xiàn)象。在海口舊州鎮(zhèn)龍頭村的常年蔬菜基地記者看到，這里一百多畝大棚只有兩個(gè)在使用，剩下的都是鋼架子，沒有鋪設(shè)塑料膜，里邊野草叢生一片荒蕪。而兩個(gè)正在使用的大棚里稀稀拉拉地種著茄子、絲瓜、地瓜等蔬菜，一位姓周的管理員說，這些菜是給自己吃的，而他從今年２月來到基地，旁邊的大棚就一直沒建起來。

　　記者在海口東山鎮(zhèn)、三門坡鎮(zhèn)等地的常年蔬菜基地也發(fā)現(xiàn)了大棚荒廢的現(xiàn)象。周邊群眾對此現(xiàn)象直言不諱：“領(lǐng)導(dǎo)來檢查前種一點(diǎn)，平時(shí)都沒見種過什么菜。”

　　海南省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者透露，目前海南省累計(jì)有約１２萬畝的常年蔬菜種植基地，由于基礎(chǔ)配套不完善、勞動力成本高等原因，目前實(shí)際種植面積僅有１．８萬余畝。

　　原因何在

　　大棚荒廢，“畸高”菜價(jià)難改

　　為何上億元的補(bǔ)貼還剎不住菜價(jià)上漲的勢頭呢？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從蔬菜生產(chǎn)到銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)來看，直接獲益的群體少，補(bǔ)貼的效應(yīng)比較分散，很多補(bǔ)貼沒有用在“刀刃”上。

　　海口市物價(jià)局局長吳健林坦承，從目前的菜價(jià)情況看，生產(chǎn)者賺頭不大，消費(fèi)者也難以接受，這不是良性的市場格局。

　　吳應(yīng)獻(xiàn)告訴記者，合作社這種模式種植蔬菜相對成本低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，但是建大棚費(fèi)用高，政府最多補(bǔ)貼７０％，資金壓力仍然較大。而在銷售環(huán)節(jié)，補(bǔ)貼起到的作用更是微乎其微。記者在海口高登西街蔬菜集散市場遇到了從海口永莊拉菜來銷售的詹師傅，他告訴記者，以前他曾在農(nóng)貿(mào)市場上賣過菜，要交攤位費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等各種雜費(fèi)，現(xiàn)在在馬路市場上就不用交了。“沒聽到過什么補(bǔ)貼，反而每個(gè)月我們還要交不少費(fèi)用。菜價(jià)高我們其實(shí)也沒有多少利潤。”

　　專家建議，破解菜價(jià)“畸高”格局的措施需“兩手發(fā)力”。一方面需繼續(xù)努力加強(qiáng)產(chǎn)銷對接，減少流通環(huán)節(jié)，形成比較穩(wěn)定的市場機(jī)制，減少環(huán)節(jié)外因素對于菜價(jià)的影響。而另一方面，從補(bǔ)貼上還需真正做到讓利于民，優(yōu)化配置，對補(bǔ)貼結(jié)果要有充分并準(zhǔn)確的估計(jì)，做好跟蹤強(qiáng)調(diào)實(shí)效，這樣既能將補(bǔ)貼用在實(shí)處，也能監(jiān)督好政府的“錢袋子”。

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