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高房價刺激下的鄉村違建該重視了
高房價刺激下的鄉村違建該重視了
來源: 光明網 作者:華挺 時間:2013-12-19 09:47

  北京人濟山莊樓頂的“最牛違建”因為太牛,引起了媒體和社會的聚焦,業主不得不開始拆除。但是,那些不太牛的違建,尤其是在農村和鄉鎮的大量違建,目前大量存在但卻沒有引起重視。記者日前在北京順義區采訪中就碰到一例。

  北京市順義區楊鎮三街村的村民楊桂萍、張春義和馮井旺是鄰居,在村里已經生活了幾十年。但幾位七旬老人卻因為違建而“成仇”,原本一個鄰里糾紛讓一個七旬老人馮井旺成為罪犯,這讓人震驚。更讓人震驚的是這件事情反映出的問題。在楊鎮三街村,馮家的違建幾乎人人皆知,村民的多次投訴,但三街村黨支部書記馮文明總是推托,對侵占集體土地的違法建筑沒有采取有力措施,并稱村里違建太多,法不責眾。而楊鎮政府也把責任推給了村委會和違建業主。

  事實上,不光是三街村,整個楊鎮、甚至是整個順義區,這樣的鄉村違建都很普遍。順義區屬于北京經濟比較發達且離市區較近的郊區,有眾多的人流物流,房屋的租賃市場非?;鸨?。同時,拆遷補償款也是一筆巨款。順義區的商品房價格近年來步步高升,現已普遍達每平米兩萬元左右,一些村民因拆遷所得的補償款而一夜暴富,也促使更多的村民不惜違法占地,造成既成事實,以期在將來能多要拆遷補償款。

  從全國范圍來講,相比城市的違建,鄉村違建還沒有引起足夠重視。原因主要有二,一是城市違建在政府官員的眼皮底下,城市要評林林種種的文明城市、魅力城市等稱號,對違建的容忍度較低,同時城市的媒體資源集中,也容易發現違建。而鄉村的違建大多在城鄉結合部,“天高皇帝遠”,大面積被容忍了下來。

  二是管理混亂。城市有城管部門,城管的主要職權之一就是處理城市的違建。而鄉村的違建,有些地方如廈門立法將這一塊的職權歸到了城管,但更多地方是將職權歸到鄉鎮政府,如北京市在2010年專門出臺的《北京市禁止違法建設若干規定》。但是在具體實踐中,鄉村違建的認定過程除了鄉鎮常常還要涉及村委會,處理過程則要牽涉區、鄉鎮、村三級,協調起來比較困難,于是就造成了互相推諉,大家都不管,鄉村違建就漸漸成了普遍現象。

  鄉村違建雖然不如城市違建那樣引人注目,但危害更大。正是因“默默無聞”,違建在鄉村反而數量更多、面積更大,其涉及到的經濟利益也十分巨大,尤其是因城市化過程中,鄉村違建容易成為違建業主手頭的“砝碼”,向政府多要本不存在的補償款。另一方面,鄉村違建還容易激化鄰里矛盾,成為不穩定因素。像楊鎮三街村的例子這樣,人被打了,案子判了,但違建依然在那里,隱患并沒有消除,如果之后再引發村民的更大的傷害,誰之責?

  鄉村的違建也該引起重視了!

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(編輯:李琳)

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