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　　貴州仁懷市推行新規(guī)，輕微交通違法，可以選擇做義工來(lái)免除罰款。記者從仁懷市交警大隊(duì)獲悉，該項(xiàng)措施推行后，已有上百人次選擇走上街頭當(dāng)義工。據(jù)了解，做義工免除罰款，是指違法者接受教育后，前往指定的交通崗，勸導(dǎo)行人遵守交通法、宣傳交通安全知識(shí)。(12月17日《貴陽(yáng)晚報(bào)》)????

　　與人們習(xí)以為常的“經(jīng)濟(jì)處罰”不同，仁懷市出臺(tái)讓輕微交通違法者選擇以“做義工”取代罰款的新規(guī)，既彰顯了以人為本、教育為主的執(zhí)法理念，也有效規(guī)避了人們對(duì)“以罰代管”的舊有認(rèn)知，這種頗具人性化、實(shí)踐性的執(zhí)法創(chuàng)意值得肯定。

　　當(dāng)然，義工處罰新規(guī)作為對(duì)交通違法行為的一種“出力不出錢(qián)”的懲戒，是不是有悖相關(guān)法規(guī)的嚴(yán)肅性，能不能切實(shí)發(fā)揮其“教育”功能，需要在執(zhí)法實(shí)踐中得以驗(yàn)證與完善。在筆者看來(lái)，實(shí)現(xiàn)“義工”處罰新規(guī)的制度善意，需要把握三個(gè)前提。其一嚴(yán)格界定“輕微違法”的適用范圍。“人性化”執(zhí)法往往帶有“變通”的意味，在“社區(qū)服務(wù)令”尚未納入我國(guó)法律的語(yǔ)境下，隨意擴(kuò)大“義工”處罰的使用范圍，勢(shì)必對(duì)法規(guī)的嚴(yán)肅性與權(quán)威性形成挑戰(zhàn)。

　　其二，莫忘義工處罰的“教育”功能。盡管“義工”出自“自愿”，但尚未改變其“處罰”屬性，執(zhí)法者要致力于對(duì)“義工”的過(guò)程監(jiān)管，最大限度發(fā)揮其教育反省和悔過(guò)自新的功能，防止圖形式、走過(guò)場(chǎng)，甚至流于兒戲。

　　其三，力避產(chǎn)生“邊際遞減效應(yīng)”。上百人次選擇做“義工”，既表明人們的認(rèn)可態(tài)度，也反證出輕微交通違法行為的多發(fā)與普遍，隨著“義工”處罰的常態(tài)化，一旦人們的新鮮感消退，這種“不掏錢(qián)”的處罰會(huì)不會(huì)因“法不責(zé)眾”或“虱多不癢”而導(dǎo)致審丑疲勞、功能打折。創(chuàng)新執(zhí)法方式考驗(yàn)勇氣，鞏固執(zhí)法效果更仰賴(lài)智慧?！?/p>