海口網(wǎng)2月10日消息(記者吳躍)“首善之城”，顧名思義就是“最好的城市”。把海口建設(shè)成為海南‘首善之城’，作為海南省會中心城市，省委、省政府對海口寄予很高期望。海口的發(fā)展任重道遠(yuǎn)，出席省五屆人大二次會議的省人大代表紛紛建言獻(xiàn)策：海口要承擔(dān)更多責(zé)任和更大擔(dān)當(dāng)，努力在產(chǎn)業(yè)興市、城市管理等方面，為全省作出表率，成為海南的“首善之城”。

　　找到新興產(chǎn)業(yè)突破口

　　沒有產(chǎn)業(yè)，海口興不起來；沒有新興產(chǎn)業(yè)，更談不上建設(shè)首善之城。省人大代表邢明說，《政府工作報告》指出，我省投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)不夠合理，特別是第二產(chǎn)業(yè)缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長點。“海口應(yīng)把著力點放在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上，帶動海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。”邢明表示，海口基礎(chǔ)最好，可起到引領(lǐng)作用。

　　“關(guān)鍵是要找到突破口。”邢明認(rèn)為，目前海南一些新興產(chǎn)業(yè)定位不明晰、不聚集，導(dǎo)致項目不見實效，浪費了土地資源、政策資源。海口應(yīng)對新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究、科學(xué)規(guī)劃，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，更加有序地組織招商、擇商，形成產(chǎn)業(yè)集聚、形成產(chǎn)業(yè)鏈、形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，從而形成產(chǎn)業(yè)突破。

　　邢明建議，要避免盲目招商引資，一定要挑選有基礎(chǔ)、有來發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)。“海口應(yīng)重點選準(zhǔn)一些未來有發(fā)展空間的新興產(chǎn)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)就是一種不錯的選擇。”邢明說，海口可建設(shè)立足海南，面向全國的旅游電子商務(wù)平臺，在產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)上可以率先提出打造國家級的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地。

　　打造海南對外開放新高地

　　2013年，海口綜合保稅區(qū)貿(mào)易額和進(jìn)出口貨值大幅增長，貿(mào)易額首次超過工業(yè)總產(chǎn)值，成為海口乃至全省經(jīng)濟(jì)的新增量和新亮點。省人大代表溫精華表示，建設(shè)“首善之城”，海口應(yīng)堅持產(chǎn)業(yè)興市，努力打造海南對外開放新高地。

　　溫精華說，今年，海口綜合保稅區(qū)將著力打造三個平臺，提升發(fā)展勁道。一是國際大宗商品交易平臺。聚集更多的國際交易商，在增加地方稅收的同時，促進(jìn)我省在進(jìn)出口貿(mào)易、資金流、物流、人流、信息流等方面的發(fā)展，打造“北有青島、南有海口”的橡膠現(xiàn)貨和遠(yuǎn)期現(xiàn)貨交易市場，為提升我省大宗商品在國際國內(nèi)的影響力發(fā)揮積極作用。二是高端商品交易展示平臺。把綜保區(qū)建設(shè)成為與海南國際旅游島開放型產(chǎn)業(yè)高度契合的高端進(jìn)口商品展示交易中心。三是跨境電子商務(wù)交易平臺。同離島免稅購物政策一起服務(wù)國際旅游島建設(shè)，為打造海南國際購物天堂提供政策支撐和技術(shù)支持。

　　精細(xì)化科學(xué)管理城市

　　“科學(xué)管理在建設(shè)‘首善之城’中很重要。”省人大代表劉蔚表示，《政府工作報告》其中提到突出科學(xué)管理，從中也折射出海南在不同發(fā)展階段中理念和觀念的變化。作為省會中心城市，海口是海南一張名片和一個窗口，加強科學(xué)管理，特別是加強城市環(huán)境綜合治理特別重要，不僅是城市的形象工程，也是城市的發(fā)展工程、民生工程。

　　劉蔚舉例說，秀英區(qū)在城市管理上做了一些努力，其中美麗鄉(xiāng)村家園環(huán)境整治活動，重點解決農(nóng)村人居環(huán)境臟亂差問題。秀英探索農(nóng)村垃圾處理新模式，垃圾圍村、圍田、圍路這狀況得到了有效解決。“優(yōu)化環(huán)境也是發(fā)展生產(chǎn)力。”劉蔚表示，今年秀英區(qū)在抓科學(xué)管理上，將在精細(xì)化、科技化、制度化、社會化下更大功夫，“只要與老百姓生活、生產(chǎn)相關(guān)的，從細(xì)節(jié)抓起，從點滴抓起。”

　　提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平

　　省人大代表孟勵說，新型城鎮(zhèn)化是海口建設(shè)“首善之城”的一個較好途徑。首先要提升建成區(qū)城鎮(zhèn)化的建設(shè)水平，由于歷史原因，導(dǎo)致建成區(qū)有些地方城鎮(zhèn)化水平偏低，如新埠島，雖實現(xiàn)了村改居，但其在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面還相對較低，需要增加公共服務(wù)的投入，增強公共服務(wù)的提供，確保建成區(qū)城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平。

　　“加快城中村和棚戶區(qū)改造。”孟勵表示，改造城中村和棚戶區(qū)不光能拉動投資，同時還能改善居民居住環(huán)境、提升產(chǎn)業(yè)水平、改善城市品質(zhì)。今年，美蘭區(qū)將加快新型城鎮(zhèn)化步伐，加大城中村和棚戶區(qū)改造力度，啟動五個城中村和鎮(zhèn)墟的改造。

　　孟勵認(rèn)為，首善之城離不開農(nóng)村的建設(shè)。今年，美蘭區(qū)在原來生態(tài)文明村建設(shè)的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)擴(kuò)大生態(tài)文明村覆蓋比，選擇一些精品村，打造美麗鄉(xiāng)村，通過加大投入、文化包裝，使村莊美麗起來，為全市、全省及至全國提供更多的鄉(xiāng)村旅游目的地。

　　建設(shè)一流的城市岸線

　　“要把東海岸建設(shè)成為一流的城市岸線。”省人大代表馮玉英表示，建設(shè)“首善之城”，要做好東海岸開發(fā)文章。農(nóng)墾體制改革后，桂林洋開發(fā)區(qū)體制融入地方，管理融入社會，經(jīng)濟(jì)融入市場，充分體現(xiàn)了海口的東優(yōu)戰(zhàn)略；要加快對東部海岸的規(guī)劃和建設(shè)，把東部海岸好好開發(fā)和利用起來，把農(nóng)墾的有效土地資源充分利用起來，進(jìn)一步做大做強省會中心城市。

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