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當地曾經對這一做法寄予厚望，認為是一項值得宣揚的改革創新舉措。

　　媒體報道河南多地建立非正常上訪訓誡中心，質疑其成了變相的勞教所。2月13日晚，河南省委政法委、省信訪局對此事作出回應稱，訓誡中心的做法不符合法律規定，相關部門已連夜發出緊急通知，立即開展全省范圍內的排查清理工作，并對違法違規行為進行認真查處。

　　在輿論紛紛質疑設立此類訓誡中心不合法的時候，還有一個值得注意的地方，就是當地曾經對這一做法寄予厚望，認為是一項值得宣揚的改革創新舉措。比如，駐馬店市政府網站去年12月24日就曾發布一條政務信息，肯定該市正陽縣建立訓誡中心是“積極探索依法集中處置非正常上訪新路子”。

　　隨著互聯網技術的迅猛發展和信息傳播方式的深刻變革，隨著公眾知情意識、法治意識的增強，也隨著收容遣送制度和勞動教養制度相繼廢除等一系列體制變化，內外環境都對包括信訪在內的地方政府工作帶來許多新的挑戰。在這種情況下，適應形勢變化，積極改革創新，探索做好工作的所謂新路子是必要的，有時候還是迫切的。但是，顯而易見，河南多地這一關于“依法集中處置非正常上訪”的所謂改革舉措、探索創新，雖然地方官員寄予厚望，也耗費了不少人力物力，卻并不能得到人們的認同。網民和媒體輿論對此固然強烈質疑，擔憂這是變相的勞教所，更不乏進過這種訓誡中心的當事人訴苦不迭，表示自己的正當權益因此遭到損害，就連上級機關現在也公開出面予以否定，認定當地這一改革創新的做法其實“不符合法律規定”，甚至存在違法違規行為。

　　改革創新為何事與愿違？對新路子的積極探索為何如此不被公眾理解和包容？原因并不隱晦：這種所謂的積極探索，所謂的改革創新，說白了不過是某些過時的行政思維、官僚思維陰魂不散，是本來已經應該隨著勞教制度的廢除、行政強制法等上位法的完善、信訪制度的改革等舉措而被取消的部門權力、官員特權，在搞變相的“復辟”。換言之，一些地方政府部門和官員缺乏法治精神、漠視公眾正當權益的陳舊思維、惰政思維沒有改變，權力缺乏規范、缺乏監督、缺乏制約的病根沒有祛除，回應民意訴求、抓上訪等工作的思路方法和作風沒有根本轉換，那么，萬變不離其宗，諸如設立此類訓誡中心的機構改革、管理創新、積極探索，實質上不過是在竭力地想要新瓶裝舊酒，是變著法兒維護部門利益和既得利益、維護長官意志，也不過是瞎折騰，甚至是權力對公民正當權益和法治秩序進步的“反攻”。在這種情況下，公共財政投入不菲才積極探索出來的新路子，淪為了不合法律規定的“特權復辟”，不僅不足為奇，甚至是難免的現象。

　　當前，黨的十八屆三中全會已經對全面深化改革作出了部署，行政管理改革和司法改革都將是新一輪改革高潮中的重頭戲。深化改革，必然需要大膽創新，必然需要積極探索各領域工作的新路子。但是，深化改革首先需要深化觀念的轉變、執政理念的轉變、作風的轉變。只有切實轉變了觀念，秉持以人為本、科學發展、民主法治的正確執政理念，堅持貫徹尊重群眾權益、實行科學民主決策等法治作風，各項改革探索才能朝著正確的方向推進，才能真正改出新意、革除舊弊，也才能真正提高行政和司法的現代化水平，推進國家治理體系和治理能力的現代化。部門利益和既得利益不觸動、官員的特權思維和惰政思維不改變、漠視群眾權益權力任性而為的作風不清除，改革和探索就會換湯不換藥，甚至異化為某些“特權復辟”，不僅會損害公信，也將使改革陷入為改而改、似改非改、反復折騰的陷阱，慎之，懼之！