昨天，北京再次籠罩在霧霾中，而這距3月3日的霧霾還不到一周。巧的是，昨天下午，環(huán)保部在兩會(huì)新聞中心舉行記者會(huì)，毫無懸念，霧霾成了會(huì)上的熱門詞。現(xiàn)代快報(bào)記者注意到，在一小時(shí)的記者會(huì)上，一共問了11個(gè)問題，其中7個(gè)關(guān)于霧霾，記者們就這個(gè)話題連環(huán)追問環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青。

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????????等“煙霧箱”建成才能知道霧霾元兇？

????????“周生賢部長(zhǎng)說，今年京津冀的霧霾情況要比去年有所好轉(zhuǎn)，但一些網(wǎng)民紛紛吐槽，百姓沒有感受到。那么霧霾的成因究竟是什么？我們是不是要等到中科院投資5個(gè)億的煙霧箱子建成了、運(yùn)行了才能知道？接下來環(huán)保部又將采取怎樣有力的措施？”新華社記者第一個(gè)搶到了提問機(jī)會(huì)，一連問了三個(gè)關(guān)于霧霾的問題。

????????吳曉青認(rèn)為，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，抑制過快增長(zhǎng)的機(jī)動(dòng)車污染，加強(qiáng)城市建設(shè)管理，才能徹底改善大氣污染。“這既是一個(gè)長(zhǎng)期艱苦的過程，也是一個(gè)時(shí)不我待的過程。所以一定要加倍努力。”

????????“作為環(huán)保部，我們支持有關(guān)部門建設(shè)大型的‘煙霧箱’模擬實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)對(duì)大氣污染的基礎(chǔ)研究。”吳曉青說，這是因?yàn)槲覈?guó)大氣污染來源復(fù)雜，污染的成因研究相對(duì)薄弱，特別是二次污染物PM2.5和臭氧的形成機(jī)理還需深入研究。

????????他表示，建立封閉的空間進(jìn)行模擬試驗(yàn)，是研究大氣二次污染形成機(jī)理的重要技術(shù)手段和方法，這種方法在國(guó)際上被稱為“煙霧箱”，就是在一個(gè)封閉的容器內(nèi)，通過注入不同的污染物氣體，研究其在光照作用下發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的過程，通過模擬研究獲取大氣污染形成的主要途徑和污染控制因子，從而得到精確的控制方向。

????????吳曉青透露，我國(guó)在開展“煙霧箱”研究方面已有一些基礎(chǔ)，比如中國(guó)環(huán)科院、中國(guó)科學(xué)院也有小規(guī)模的“煙霧箱”研究裝置。

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????????百姓對(duì)環(huán)境不放心，環(huán)境質(zhì)量到底怎樣？

????????“剛才第一位媒體同仁提到了關(guān)于霧霾的問題，這幾天其實(shí)每場(chǎng)發(fā)布會(huì)都會(huì)問到霧霾……談到環(huán)境老百姓就感覺有一點(diǎn)不放心，最大的感受就是這個(gè)，吳部長(zhǎng)您的感受是怎樣的？”中央電視臺(tái)記者繼續(xù)追問霧霾的問題。

????????關(guān)于2013年全國(guó)環(huán)境質(zhì)量的狀況，吳曉青表示，目前環(huán)保部正會(huì)同有關(guān)部門抓緊審核，整理有關(guān)數(shù)據(jù)和報(bào)告，預(yù)計(jì)今年6月將向社會(huì)公布，包括水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境。為了不讓記者們失望，他現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布了2013年全國(guó)實(shí)施新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)74個(gè)城市的環(huán)境質(zhì)量狀況。

????????據(jù)悉，去年全國(guó)74個(gè)城市實(shí)施了新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)去年監(jiān)測(cè)顯示，74個(gè)城市有3個(gè)城市達(dá)到了空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其他71個(gè)城市均不同程度存在超過新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的情況。其中，空氣質(zhì)量相對(duì)較好的前10位城市是：海口、舟山、拉薩、福州、惠州、珠海、深圳、廈門、麗水和貴陽。

????????吳曉青同樣點(diǎn)名公布了“墊底”的城市。空氣質(zhì)量相對(duì)較差的前10位城市分別是：邢臺(tái)、石家莊、邯鄲、唐山、保定、濟(jì)南、衡水、西安、廊坊和鄭州。其中有4個(gè)省會(huì)城市在較差的10個(gè)城市之中。

????????據(jù)悉，74個(gè)城市的平均達(dá)標(biāo)天數(shù)僅221天，達(dá)標(biāo)率60.5%。從區(qū)域的污染情況分析看，京津冀13個(gè)地級(jí)以上城市中，空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為37.5%，比74個(gè)城市的平均達(dá)標(biāo)天數(shù)低23個(gè)百分點(diǎn)。長(zhǎng)三角參加監(jiān)測(cè)的20多個(gè)城市中，空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為64.2%，高于74個(gè)城市平均比例3.7個(gè)百分點(diǎn)。

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????????是否會(huì)將兩岸空氣品質(zhì)監(jiān)測(cè)納入會(huì)談？

????????上月底，兩岸簽署了氣象協(xié)議。臺(tái)灣旺報(bào)記者詢問，是否會(huì)將兩岸空氣品質(zhì)的監(jiān)測(cè)合作納入下次會(huì)談。

????????吳曉青認(rèn)為，臺(tái)灣的環(huán)保工作比大陸起步早，而且特點(diǎn)較明顯，尤其在地下水的監(jiān)測(cè)、垃圾回收和處理、空氣污染的監(jiān)測(cè)和治理等方面，都有許多值得我們借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。“我們?cè)敢鈨砂对诃h(huán)保領(lǐng)域加強(qiáng)合作，加強(qiáng)交流，而且相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短。”

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????????治污是否要付出經(jīng)濟(jì)成本？

????????芬蘭環(huán)球時(shí)代記者關(guān)心，一方面，空氣質(zhì)量會(huì)惡化中國(guó)人的健康；另一方面，治污行動(dòng)是否會(huì)使中國(guó)付出經(jīng)濟(jì)上的成本。

????????吳曉青說，政府工作報(bào)告中講，要像向貧困宣戰(zhàn)一樣向污染宣戰(zhàn)。“中國(guó)政府正在采取積極措施來治理環(huán)境污染，我們的環(huán)境會(huì)好起來。”他坦言，在追求GDP的同時(shí)，也為此付出了環(huán)境代價(jià)，這個(gè)代價(jià)是沉重巨大的。現(xiàn)在治理空氣污染以及水污染等，會(huì)影響一些GDP，但為了保護(hù)環(huán)境，必須這樣做，政府的決心也是堅(jiān)定的。

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????????人工消霾會(huì)不會(huì)影響健康？

????????北京青年報(bào)記者關(guān)心的是京津冀地區(qū)的霧霾問題，詢問人工消霾是否會(huì)影響健康？

????????吳曉青表示，環(huán)保部支持一切有利于污染治理的措施，“至于消霾措施，只要通過科學(xué)研究，能夠證實(shí)它對(duì)治霾有效果，我們都會(huì)給予支持。”

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????????京津冀減少的煤炭用量會(huì)否轉(zhuǎn)移？

????????路透社記者追問，京津冀地區(qū)減少的煤炭用量是否會(huì)轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)，有什么樣的措施來避免發(fā)生這種情況？

????????吳曉青先是報(bào)出了一組數(shù)據(jù)：包括京津冀在內(nèi)，京津冀、珠三角、長(zhǎng)三角，單位面積的污染物排放量是全國(guó)平均水平的5倍。這三大區(qū)域占國(guó)土面積的8%，但卻消耗了全國(guó)煤炭的43%，其中以京津冀為最。

????????吳曉青表示，中國(guó)的中西部是富煤區(qū)，這些地方環(huán)境容量比京津冀相對(duì)要好，所以鼓勵(lì)在這些地方發(fā)展煤制天然氣，來替代中東部地區(qū)的燃煤。

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????????是否應(yīng)該在霧霾天給中小學(xué)生放假？

????????中國(guó)教育電視臺(tái)記者詢問，是否應(yīng)該在霧霾天給中小學(xué)生放假，這樣的天氣對(duì)孩子有什么影響？

????????吳曉青認(rèn)為，環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)與以前出臺(tái)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有一個(gè)最大的不同，即要以保護(hù)人體健康為最主要目的，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也參照了世界衛(wèi)生組織的標(biāo)準(zhǔn)。新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)，在什么樣的空氣級(jí)別下，要做什么樣的活動(dòng)。當(dāng)然在發(fā)生重污染和嚴(yán)重污染的情況下，各地區(qū)已編制了重污染天氣的應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案進(jìn)一步明確了學(xué)校和有關(guān)部門，在什么樣的級(jí)別下要采取相應(yīng)的保護(hù)措施，“希望能夠得到落實(shí)”。

????????熱點(diǎn)

????????上半年頒布

????????大氣治污考核辦法

????????上半年頒布

????????受國(guó)務(wù)院委托，環(huán)保部前不久與全國(guó)31個(gè)省區(qū)市簽訂大氣治污目標(biāo)責(zé)任書，考核辦法正提請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議，預(yù)計(jì)上半年發(fā)布。這是全國(guó)政協(xié)常委、環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青7日透露的。

????????吳曉青介紹，環(huán)保部對(duì)大氣治污的目標(biāo)進(jìn)行量化考核，完不成年度考核目標(biāo)的地區(qū)，環(huán)保、組織和監(jiān)察部門將對(duì)相關(guān)省級(jí)人民政府及其責(zé)任人進(jìn)行約談，提出整改目標(biāo)。對(duì)工作不力、履職缺位、偽造或者干預(yù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，沒有完成年度考核目標(biāo)任務(wù)的，監(jiān)察機(jī)關(guān)還將追究有關(guān)人員責(zé)任，環(huán)保部門將實(shí)施區(qū)域限批。

????????今年將出臺(tái)

????????水污染防治行動(dòng)計(jì)劃

????????今年將出臺(tái)

????????“十二五”期間，全社會(huì)環(huán)保投入預(yù)計(jì)將超過5萬億元。前三年，我國(guó)環(huán)保投入每年以2000億元以上的幅度增加。吳曉青預(yù)計(jì)，2014年全國(guó)財(cái)政節(jié)能環(huán)保的投入還會(huì)有較大幅度的增長(zhǎng)。比如，大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施之后，全社會(huì)的投入要超過1.7萬億元。今年還將出臺(tái)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，這又是一大筆投資。吳曉青坦言，生態(tài)管理體制存在“小馬拉大車”現(xiàn)象，需要進(jìn)一步改革。

????????土壤環(huán)境保護(hù)法

????????已形成初稿

????????吳曉青說，土壤環(huán)境保護(hù)法已列入本屆全國(guó)人大的立法計(jì)劃，目前已形成初稿。目前環(huán)保部門正積極配合全國(guó)人大法工委對(duì)環(huán)保法修改后的三審稿再作一些修改，亮點(diǎn)是如何解決違法成本低、守法成本高等問題。

????????花絮

????????環(huán)保部部長(zhǎng)缺席

????????記者提問“為啥沒來”

????????“咦，周部長(zhǎng)怎么沒來？”發(fā)布會(huì)前，每個(gè)來發(fā)布廳占位的記者幾乎都有這樣的疑問，因?yàn)橹飨_(tái)上沒有他的席卡，而大家說的周部長(zhǎng)正是環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢。

????????本以為發(fā)布會(huì)開始時(shí)，主持人或者副部長(zhǎng)吳曉青能解釋一下周生賢沒來的原因，然而，兩個(gè)人都沒提及。終于，有一位記者在搶到話筒時(shí)問了這個(gè)問題：“我們發(fā)現(xiàn)今天周部長(zhǎng)沒有來，環(huán)保問題這么受關(guān)注，周部長(zhǎng)沒有來的原因是什么？”

????????吳曉青為大家揭開了“謎底”：事實(shí)上，周生賢部長(zhǎng)在人民大會(huì)堂參加兩會(huì)和到河北代表團(tuán)參加審議時(shí)，已經(jīng)分別多次接受了記者的采訪，“今天我就是受他的委托來和記者朋友們進(jìn)行交流和溝通”。

????????全國(guó)人大代表、環(huán)境問題專家陳振樓接受新華社記者采訪時(shí)說：“問題誰來回答無所謂，主要是要能夠讓大家知曉情況，但是回答要讓大家滿意挺難的。”

????????陳振樓說，治理霧霾不是環(huán)保部一家的事情，它涉及很多部門。“說實(shí)話，環(huán)保部的權(quán)力比較有限，有的時(shí)候可以說是有心無力。”他建議，建立“大環(huán)保部”以增加治霾力度。