兩會聲音盤點：“部長留步”釋放的十大重磅政策預(yù)期

????2、財政部部長樓繼偉：推進(jìn)房產(chǎn)稅立法

????財政部部長樓繼偉3月6日在十二屆全國人大二次會議記者會上表示，稅制改革方面，“營改增”將繼續(xù)進(jìn)行，同時，正在研究資源稅，推進(jìn)環(huán)保稅、房產(chǎn)稅立法，正在研究消費稅范圍和稅率做適當(dāng)調(diào)整。

????房產(chǎn)稅改革，一直是社會關(guān)注的焦點。今年是上海和重慶對個人住房征收房產(chǎn)稅試點的第3年。3年來，伴隨著房價的起伏跌宕，有關(guān)房產(chǎn)稅改革的討論不絕于耳。在“有人歡喜有人憂”的復(fù)雜情緒中，房產(chǎn)稅試點擴(kuò)大范圍的“靴子”始終沒有落下。

????此外，房地產(chǎn)稅立法研究工作已納入全國人大工作議程。3月4日，十二屆全國人大二次會議發(fā)言人傅瑩在新聞發(fā)布會上回應(yīng)“稅收法定”問題時表示，全國人大將更好地貫徹落實“稅收法定”原則，重點加強(qiáng)對新稅種的立法工作。她透露，全國人大正在推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法工作。

????而根據(jù)新一輪全面改革的部署，未來房產(chǎn)稅改革絕非止于擴(kuò)大個人住房試點的簡單層面。在全國政協(xié)委員、財政部財科所所長賈康看來，稅收法定背景下，十八屆三中全會決定提出的“加快房地產(chǎn)稅立法”不同于以往“房產(chǎn)稅”的提法，其中包含了未來更復(fù)雜全面的改革思路。

????“房地產(chǎn)稅其實是一個綜合概念，既包括房產(chǎn)稅，也包括土地增值稅、土地使用稅等相關(guān)稅種。”賈康說，未來完善房地產(chǎn)稅，除了推進(jìn)個人住房房產(chǎn)稅試點，還應(yīng)下調(diào)過高的住房用地稅負(fù)，簡并流轉(zhuǎn)交易環(huán)節(jié)稅費，重點發(fā)展保有環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅，并對投機(jī)性住房實行高度超額累進(jìn)稅率。

????這一觀點也印制了財政部部長樓繼偉近期對外披露的關(guān)于房地產(chǎn)稅改革的思路，即改革總體方向是減少房產(chǎn)建設(shè)和交易環(huán)節(jié)稅費，增加保有環(huán)節(jié)稅收，配套推進(jìn)清費立稅。