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停車費(fèi)上漲需要公開“大數(shù)據(jù)”
停車費(fèi)上漲需要公開“大數(shù)據(jù)”
來(lái)源: 南方都市報(bào) 作者: 時(shí)間:2014-03-12 15:05

  廣州市區(qū)的交通堵不堵?答案當(dāng)然是越來(lái)越堵。如何去解決,2012年突然實(shí)行的“限牌”可謂第一招;如今,從南都記者日前獲得的一份廣州市物價(jià)局報(bào)送市政府的《廣州市優(yōu)化調(diào)整停車場(chǎng)差別化收費(fèi)方案》來(lái)看,主城區(qū)停車費(fèi)上漲將成為第二招。連發(fā)兩招,廣州市的交通出行能否更加迅速,一切都還是未知數(shù)。

  的確,停車費(fèi)上漲能否真正緩解交通擁堵,目前的答案并不清晰。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,主城區(qū)上漲停車費(fèi),尤其是商業(yè)停車費(fèi),對(duì)于加快車輛通行速度是有幫助的,這一點(diǎn)無(wú)需否認(rèn)。但國(guó)際經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到廣州,我們需要精準(zhǔn)獲得相關(guān)的數(shù)據(jù)。2012年,廣州市交委發(fā)布《一攬子工作措施(征求意見稿)》,按照規(guī)劃,實(shí)施《意見稿》的工作目標(biāo)是“中心城區(qū)干路網(wǎng)平均車速保持不低于25公里/小時(shí),主干路公交車平均運(yùn)行車速保持不低于18公里/小時(shí),重點(diǎn)路段重點(diǎn)區(qū)域交通擁堵得到有效緩解和控制”。

  有了這組數(shù)據(jù),廣州治堵的目標(biāo)也就定量了。接下來(lái)要回答的第一個(gè)問(wèn)題便是,停車費(fèi)的漲幅與交通運(yùn)行速度提升之間的相關(guān)性如何建立,具體的數(shù)據(jù)又是什么。從市物價(jià)局報(bào)送的兩份漲價(jià)方案來(lái)看,無(wú)論是“商業(yè)停車場(chǎng)最高漲幅60%”加“住宅漲幅最高300%”,還是“商業(yè)停車場(chǎng)最高漲幅100%”加“住宅不漲”,都沒有公布漲價(jià)幅度的科學(xué)性何在。

  第二個(gè)問(wèn)題,假如明確了停車費(fèi)漲價(jià)與提升交通運(yùn)行速度之間的具體關(guān)聯(lián),如何分配私家車與公車之間的責(zé)任也必須被正面回答。這里的背景是,政府系統(tǒng)所占有的公車規(guī)模相當(dāng)龐大,盡管具體數(shù)據(jù)還一直作為秘密存在,但將全部治堵成本轉(zhuǎn)嫁給私家車,這肯定是不合理的。因此,公車如何承擔(dān)治堵成本,這會(huì)是眾多私家車主關(guān)心的問(wèn)題。

  解決了前兩個(gè)問(wèn)題,停車費(fèi)上漲的合法性大增,接下來(lái)需要回答的則是漲價(jià)后的收益該如何支配?以咪表為例,漲價(jià)帶來(lái)的收益將非常可觀,所屬公司借行政之力漲價(jià),但分配之時(shí)卻以市場(chǎng)收益計(jì)算,勢(shì)必充滿爭(zhēng)議。當(dāng)然,現(xiàn)行的規(guī)定是咪表公司將會(huì)上繳一部分收益給財(cái)政,但問(wèn)題卻沒有就此打住。其一,上繳給財(cái)政的比例如何確定?其二,該部分收益如何運(yùn)用在治堵上,也沒有明確說(shuō)法。

  所以,主城區(qū)的停車費(fèi)不是不能上漲,而是要有理有據(jù)地上漲。綜合來(lái)看,目前政府至少需要回答三個(gè)問(wèn)題,即給出停車費(fèi)上漲與交通提升的精確關(guān)聯(lián),明確治堵后公車與私車之間成本擔(dān)負(fù)比例,以及公開停車費(fèi)上漲的收益規(guī)模和用途去向。只有用數(shù)據(jù)回答這三個(gè)問(wèn)題,政府的交通政策才稱得上是“科學(xué)”,配合聽證會(huì)等“民主”形式,公共部門的政策才能真正令人信服并實(shí)施無(wú)阻。

(編輯:李琳)

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