????????2014年各省公務(wù)員考試大幕拉開(kāi)。截至昨日，已發(fā)布招錄公告的23個(gè)省區(qū)市中，16省份報(bào)名人數(shù)集體下降，其中15個(gè)出現(xiàn)招錄、報(bào)名人數(shù)“雙降”局面。如浙江去年報(bào)名者高達(dá)36萬(wàn)，今年最終繳費(fèi)確認(rèn)的為22.7萬(wàn)人，劇減37%。其他省份亦出現(xiàn)10%-30%不等降幅。對(duì)此，多位專(zhuān)家接受新京報(bào)采訪時(shí)表示，“招報(bào)雙降”一定程度反映出公務(wù)員的“光環(huán)”有所減弱，但并不能據(jù)此認(rèn)為“公考降溫”，畢竟現(xiàn)在考錄競(jìng)爭(zhēng)仍然激烈。

????????■ 數(shù)說(shuō)

????????8省份報(bào)考人數(shù)首降

????????多地報(bào)考人數(shù)降三成，僅陜西增長(zhǎng)

????????自2003年大學(xué)擴(kuò)招后首批畢業(yè)生“就業(yè)年”開(kāi)始，各地“公考”持續(xù)升溫，每年都會(huì)創(chuàng)下當(dāng)年的報(bào)名人數(shù)最高值，如江蘇，2011年為275024人，2012年為317263人，2013年為371171人。但今年，多地報(bào)名人數(shù)開(kāi)始下降。

????????據(jù)新京報(bào)記者梳理，31個(gè)省區(qū)市中，新疆、西藏、青海、黑龍江、甘肅、四川、山東、河南等8省份，未發(fā)布今年春季公務(wù)員考試公告。其他23個(gè)省區(qū)市，廣西、吉林省、貴州、海南、山西等5省暫未通報(bào)報(bào)名情況。

????????剩余18個(gè)省區(qū)市，僅陜西、內(nèi)蒙古報(bào)名人數(shù)上漲，另16個(gè)省區(qū)市的報(bào)名人數(shù)均下降。

????????這16個(gè)省區(qū)市，除了重慶的招錄人數(shù)比去年增加了100人，其余15個(gè)省區(qū)市都為招錄人數(shù)、報(bào)名人數(shù)雙下降。

????????其中下降幅度最大的是浙江，今年招考8995名，比去年減少1500名，最終確認(rèn)繳費(fèi)的報(bào)名人數(shù)為22.7萬(wàn)人，與去年的36萬(wàn)人初報(bào)規(guī)模相比，下降幅度近三分之一。

????????其次是河北，今年招考3236名，比去年減少5729名，報(bào)名總數(shù)為200060人，而去年近28萬(wàn)人，減少了近8萬(wàn)人，降幅約三成。

????????此外，江蘇、福建的招考人數(shù)減少1182名、671名，報(bào)名人數(shù)減少4萬(wàn)人、3.4萬(wàn)人。

????????江蘇、天津、云南等8省市，今年的報(bào)名人數(shù)為近四年來(lái)的首次下降。

????????值得注意的是內(nèi)蒙古，去年內(nèi)蒙古未招錄公務(wù)員，兩年攢在一起，今年的報(bào)名人數(shù)達(dá)到21.4萬(wàn)人，創(chuàng)下了繼2012年（12.6萬(wàn)人）后的最高值。

????????也就是說(shuō)，從嚴(yán)格意義上講，今年仍呈漲勢(shì)的僅一地——陜西，今年112202人報(bào)名，比去年增加近3萬(wàn)人。

????????為何公務(wù)員招錄人數(shù)下降了

????????職能轉(zhuǎn)變

????????倒逼機(jī)關(guān)縮編制

????????18省區(qū)市公布報(bào)名情況，其中16個(gè)報(bào)名人數(shù)“集體”下降，這一現(xiàn)象引人注意，有觀點(diǎn)認(rèn)為這意味著一直發(fā)燒的“公考”，終于開(kāi)始降溫。

????????國(guó)家行政學(xué)院教授許耀桐認(rèn)為，以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡男乱惠啓C(jī)構(gòu)改革，倒逼機(jī)關(guān)單位縮編控員，由此改變了“公考”的“供求關(guān)系”。因此，16個(gè)報(bào)名人數(shù)“集體”下降的地區(qū)中，15個(gè)為“雙降”，招錄人數(shù)同時(shí)降低。

????????年初，浙江省公務(wù)員局考錄處負(fù)責(zé)人在介紹今年公務(wù)員招錄情況時(shí)說(shuō)，往年招錄人數(shù)增加是因?yàn)楣病⑺痉ㄏ到y(tǒng)一直在增編，這幾年增加趨勢(shì)快結(jié)束了。今年省級(jí)機(jī)關(guān)招的人明顯減少，編制控制越來(lái)越嚴(yán)格，估計(jì)以后招考還會(huì)逐年減少。

????????上海同樣如此，今年招錄人數(shù)5年來(lái)首次下降，《新聞晨報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，“職位數(shù)‘降溫’反映在政府職能轉(zhuǎn)變，機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)上，如往年熱門(mén)的稅務(wù)部門(mén)2014年度沒(méi)有招錄計(jì)劃”。

????????盤(pán)點(diǎn)上述16個(gè)地區(qū)今年與去年的考錄比，也表明，雖然報(bào)名人數(shù)下降，但因招錄人數(shù)也降低，11個(gè)地區(qū)的考錄比都沒(méi)有明顯變化。而且，浙江、江西、河北、安徽、寧夏5地，由于招錄人數(shù)縮減了1/3以上，導(dǎo)致考錄比變幅顯著，如寧夏，去年考錄比46:1，今年90:1；河北，去年31:1，今年61:1。

????????許耀桐表示，數(shù)據(jù)證明，報(bào)名人數(shù)雖然“集體”下降，但“公考”“千里挑一”的競(jìng)爭(zhēng)局面依舊，有的地區(qū)甚至競(jìng)爭(zhēng)加劇。因此，目前評(píng)價(jià)“公考”徹底降溫，還為時(shí)尚早。

????????為何報(bào)考公務(wù)員的人少了

????????待遇縮水

????????公務(wù)員光環(huán)減弱

????????中國(guó)行政法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊小軍和許耀桐都認(rèn)為，多地報(bào)名人數(shù)停止上漲，雖然不能據(jù)此判定“公考”降溫，但的確反映出公務(wù)員的“光環(huán)”有所減弱。“公務(wù)員工資本來(lái)就低，只是福利待遇好而已。十八大以來(lái)，八項(xiàng)規(guī)定等舉措使福利待遇縮水，大家都估計(jì)公務(wù)員沒(méi)有那么好混了，雜七雜八的收入都減少了。”

????????“大家對(duì)公務(wù)員這一職業(yè)有誤區(qū)，認(rèn)為有權(quán)有勢(shì)，有吃有喝，不僅有灰色收入，還體面”，許耀桐也表示，報(bào)名人數(shù)停止上漲，只是在逐漸回歸正常，“過(guò)去公考的繁榮是虛高、扭曲的。現(xiàn)在很多人意識(shí)到，社會(huì)本來(lái)就不該有那么多人去考公務(wù)員，應(yīng)該更多人去從事經(jīng)濟(jì)、去從事管理，去從事服務(wù)等等”。

????????不少公務(wù)員也覺(jué)得，公務(wù)員吸引力降低。“一個(gè)親戚的孩子上大三，學(xué)計(jì)算機(jī)，前天問(wèn)我，該不該考公務(wù)員？我建議他選擇一個(gè)更有競(jìng)爭(zhēng)力、更有發(fā)展空間的領(lǐng)域”，昨日，在北京一區(qū)縣街道辦事處工作的張帆（化名）對(duì)新京報(bào)記者說(shuō)。

????????他認(rèn)為，多省報(bào)名人數(shù)下降，表明公務(wù)員不被看好，“公務(wù)員工資不高，特別是北京，管理很規(guī)范，基本沒(méi)什么特殊的福利待遇，唯一的優(yōu)點(diǎn)就是穩(wěn)定。但是，公務(wù)員分類(lèi)改革到底會(huì)怎么改，前途未卜。深圳這些試點(diǎn)地區(qū)的改革都說(shuō)明，要打破鐵飯碗，建立退出機(jī)制，那么這個(gè)唯一的優(yōu)點(diǎn)也不存在了”。

????????“考不考公務(wù)員，班里男女同學(xué)兩極分化”，一名211院校大三學(xué)生樊哲（化名）對(duì)新京報(bào)記者說(shuō)，“絕大多數(shù)男生都不想考，因?yàn)橘嵉锰佟５鷤冇X(jué)得，公務(wù)員沒(méi)那么累。即使以后不是鐵飯碗了，但終究還會(huì)是一份有保障的工作”。

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