海口網5月30日消息（海口晚報記者 任錦雯）昨日（28日），省教育廳下發《海南省教育廳關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》，針對初中學校招生范圍劃定的依據是什么，單校劃片、多校劃片如何招生等問題，省教育廳有關負責人一一進行了解讀。

　　1、問：制定我省小升初免試就近入學實施意見的原則是什么？

　　答：免試、就近、劃片、免費入學是小升初的基本原則。免試和免費入學是制定小升初方案的基本出發點。制定小升初方案，要最大程度遏制“以權擇校、以錢擇校、以分擇校”行為。

　　2、問：初中學校的招生范圍劃定根據是什么？

　　答：初中學校的招生范圍是根據適齡學生人數、學校分布、所在地學校規模、交通狀況等要素，按街道、鄉鎮、路段、門牌號、行政村等，依據就近入學原則劃定。

　　3、問：初中學校劃定的招生范圍有幾種類型？

　　答：初中學校劃定的招生范圍分為兩種類型：單校劃片和多校劃片。為每一所初中學校合理劃定對口小學，屬于單校劃片，如鄉鎮1所初中學校對口本鄉鎮各小學，城市中幾所小學對口同1所初中學校等均屬于這種類型。對于城市老城區暫時難以實行單校劃片的，可按照初中新生招生數和小學畢業生數基本相當的原則為多所初中劃定同一招生范圍，即多校劃片。

　　4、問：單校劃片如何招生？

　　答：單校劃片學校采用對口直升方式招生，即一所初中對口片區內所有小學畢業生入學。

　　5、問：多校劃片如何招生？

　　答：多校劃片學校，先征求學生及其家長的入學志愿，對報名人數少于招生人數的初中，學生直接入學；對報名人數超過招生人數的初中，以隨機派位的方式確定學生。在不允許進行考試選拔的情況下，隨機派位是實現機會公平的有效方式。

　　6、問：我省優質初中學校如何招生？

　　答：劃片就近入學是初中招生的基本原則和主體方式。各縣（市、區）優質初中已經實行劃片招生的，將繼續實施劃片招生；尚未實施劃片招生的今年要積極創造條件實行劃片招生，并逐年提高劃片招生比例；對一時無法全部實行劃片招生的優質初中要采取劃片招生與指標到校相結合的方式進行招生。

　　我們的考慮是：由于校際之間的差異客觀存在和推動義務教育均衡發展需要假以時日，因此我省各市縣優質初中招生倍受社會關注，一時難以全面實行劃片就近入學。以往多以小學畢業測試成績為依據錄取新生，這種招生辦法盡管操作簡便，但確實存在著過分掐尖、破壞教育生態、不利促進生源均衡的明顯弊端。

　　今年我們下決心要對各市縣優質初中的招生進行改革，實行劃片就近和指標到校相結合的招生方式，并逐年提高劃片就近入學的生源比例，一方面體現劃片就近入學的總要求，另一方面通過指標到校生讓各學校小學畢業生都有機會接受優質教育資源，促進義務教育均衡發展。

　　7、問：省教育廳直屬中學的初中如何招生？

　　答：由于歷史的原因，省教育廳直屬中學、高等院校和科研機構附中的初中部在辦學體制上有其特殊性，因此其招生范圍在遵照免試就近入學原則的前提下，由招生學校制定招生方案并報我廳核準備案后由學校向社會公布。其中海南中學初中部將采取劃片就近與指標到市縣相結合的方式進行招生。

　　8、問：民辦學校可以通過考試選拔學生嗎？

　　答：公辦、民辦學校均不得采取考試方式選拔學生（特長生術科測試除外），公辦學校不得以各類競賽證書或考級證明作為招生入學依據。目的是淡化小升初的選拔性，減輕因選拔競爭而造成學生過重的課業負擔。

　　根據《民辦教育促進法》及其實施條例的有關規定，民辦學校“可以自主確定招生的范圍、標準和方式”。因此，民辦學校可以根據辦學特色與需要自主、合理設置招生范圍。各市縣教育行政部門應當支持義務教育階段的民辦學校辦出特色，注重滿足有特別需求的適齡兒童少年接受義務教育的需求，引導民辦學校采取綜合素質測評、面試等方式，選擇符合學校辦學特色的適齡兒童。

　　9、問：如何落實陽光招生的要求？

　　答：小升初工作開始前，縣（市、區）教育行政部門、廳直屬中學、高等院校和科研機構附中要通過多種形式主動向社會公開相關信息。包括小升初具體政策，每所初中劃片范圍、招生計劃、程序時間、辦學條件，省教育廳批準的特長生招生信息和錄取辦法，以及工作咨詢方式、監督舉報平臺、信訪接待地址等。小升初期間，縣（市、區）級教育行政部門和初中學校要主動公布招生結果等相關信息，做好信訪接待工作，及時回應社會關切。

　　10、問：對特長生的招生有什么規定？

　　答：逐步減少特長生招生學校和招生比例，到2016年經省教育廳批準招收特長生的學校所招收的特長生比例應降到5%以內。沒有特長生招生方式的不再增設該方式。特長生招生具體辦法由招生學校制定后報所在縣（市、區）級教育行政部門審核，并報省教育廳備案。

　　11、問：如何解決隨遷子女就讀問題？

　　答：各地要按照我省有關隨遷子女入學的條件嚴格把關，積極接收符合條件的隨遷子女就學。隨遷子女特別集中的地方，要擴大公辦學校容量，鼓勵社會力量辦學，購買民辦學校服務，加大對接收隨遷子女學校的支持力度，滿足隨遷子女入學需求。

　　12、問：如何辦理入學手續？

　　答：初中新生入學手續在新學年開學前規定的時間里統一進行，由學生及其父母或其他法定監護人持當地縣（市、區）教育行政部門、廳直屬中學、高等院校附中或科研機構附中規定的有效證明，到擬升入的學校辦理入學手續。

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