百年福喜究竟在中國做了什么

　　7月20日，美國福喜集團(tuán)子公司上海福喜食品有限公司被媒體爆出涉嫌采用過期劣質(zhì)原料生產(chǎn)加工食品。 7月23日，上海市公安局稱已依法對上海福喜食品有限公司負(fù)責(zé)人、質(zhì)量經(jīng)理等5名涉案人員予以刑事拘留。美國福喜是一家在全球有超過50家食品加工廠的百年企業(yè)，其采購商是餐飲行業(yè)赫赫有名的巨頭，以食品安全標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格而著稱。為何上海福喜會(huì)私下使用過期原料，這種違規(guī)行為又為何能逃過這些國際餐飲巨頭的法眼？

　　疑問1 圍繞福喜的圈子涉及多少公司？

　　包括福喜本身，圍繞福喜的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，這個(gè)龐大的圈子到底涉及多少公司？

　　上海福喜公司其實(shí)是美國福喜集團(tuán)的子公司。美國福喜集團(tuán)成立于1909年，是一家在全球17個(gè)國家擁有50多家食品加工廠的國際化食品集團(tuán)。依據(jù)美國福布斯2011年最大私人企業(yè)榜單，美國福喜以年收益30億美元位列136名。而截至2013年，其年收益上漲至59億美元位列第62名。

　　福喜集團(tuán)的營運(yùn)版圖主要包括了歐洲、亞洲以及美洲；目前已經(jīng)向超過85個(gè)國家及地區(qū)銷售各類肉制食品及非肉類產(chǎn)品。福喜集團(tuán)的核心運(yùn)營模式是與頂級(jí)食品公司合作，為其合作伙伴提供從原材料開始，到食品加工開發(fā)以及食品運(yùn)輸一系列綜合服務(wù)。

　　1991年，美國福喜集團(tuán)正式入駐中國北京。而在之后的幾年，福喜集團(tuán)在中國快速擴(kuò)展。目前其在中國肉類、蔬菜生產(chǎn)業(yè)的雇員也超過了3500名；同時(shí)在2008年中國福喜也成為了北京奧運(yùn)會(huì)奧運(yùn)村的供貨商之一。

　　除了建立自己的全資公司外，福喜集團(tuán)與中國當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)公司進(jìn)行合資。 2010年福喜集團(tuán)子公司萊吉士 (主要負(fù)責(zé)中國地區(qū)投資合作)宣布與福建圣農(nóng)發(fā)展集團(tuán)共同投資2億人民幣設(shè)立“福建圣農(nóng)發(fā)展有限公司”。這家公司成立的主要目的是為中國麥當(dāng)勞[微博]提供一系列的雞肉產(chǎn)品。圣農(nóng)發(fā)展去年的年報(bào)中顯示，目前與其合作品牌包括了肯德基[微博]、德克士、雙匯以及太太樂。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，到目前福喜分公司遍布中國至少8個(gè)城市(地區(qū))。

　　目前，上海福喜的詳細(xì)客戶名單并未經(jīng)官方披露。此前上海電視媒體報(bào)道，在福喜公司的一份客戶名單上，記者看到，3張A4紙上共記錄著近150家企業(yè)，包括麥當(dāng)勞、肯德基、星巴克、宜家等等。覆蓋北京、上海、廣州、天津、浙江、福建、廣東等20多個(gè)省市。

　　顯然，更多的供貨客戶名單，相關(guān)企業(yè)還未披露，福喜事件還在發(fā)酵。

　　疑問2 麥當(dāng)勞是怎么管控質(zhì)量的？

　　福喜集團(tuán)與麥當(dāng)勞在中國有著22年的合作，與肯德基也已有六七年合作。而上海福喜卻被發(fā)現(xiàn)使用過期原料，這無疑打了洋快餐巨頭的供貨商監(jiān)管體系一個(gè)巴掌。“按道理，不可能出現(xiàn)這樣的問題。 ”在快餐連鎖任職多年的資深行業(yè)人士谷英(化名)在接受記者采訪時(shí)表示，麥當(dāng)勞對食品安全把控之嚴(yán)格名聲在外。“比如雞中翅，麥當(dāng)勞有規(guī)定每只的重量，而且明確規(guī)定正負(fù)不能超過某個(gè)克數(shù)，否則就要被當(dāng)次品處理。”而在谷英看來，這些“次品”除了重量沒有達(dá)到麥當(dāng)勞的要求，質(zhì)量還是非常高的。

　　對于上海福喜使用過期原料為其生產(chǎn)，麥當(dāng)勞和肯德基為何與其合作多年都沒有發(fā)現(xiàn)？這兩大巨頭對供應(yīng)商的監(jiān)管體系究竟是怎樣的？對此，兩大巨頭均沒有回應(yīng)。

　　麥當(dāng)勞的供應(yīng)商分為一級(jí)和二級(jí)(下游供應(yīng)商)。一級(jí)供應(yīng)商就是做深加工，二級(jí)供應(yīng)商就是基礎(chǔ)原料供應(yīng)。比如福喜和銘基就屬于一級(jí)經(jīng)銷商，二級(jí)經(jīng)銷商把原料肉、輔料、調(diào)味料等送到一級(jí)供應(yīng)商那里，再由一級(jí)經(jīng)銷商做成全熟、半熟的產(chǎn)品供應(yīng)麥當(dāng)勞。麥當(dāng)勞不直接面對原料商，而是通過管理一級(jí)供應(yīng)商來控制上游。

　　在2006年3月，麥當(dāng)勞曾向消費(fèi)者等開放過福喜集團(tuán)北京的工廠。當(dāng)時(shí)有媒體描述福喜的整個(gè)監(jiān)控流程：為符合麥當(dāng)勞高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品要求，麥當(dāng)勞的供應(yīng)商都有著一套完整的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，每個(gè)工序均有標(biāo)準(zhǔn)的操作程序。比如生產(chǎn)過程采用統(tǒng)計(jì)工藝管理法，危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)系統(tǒng)(H ACCP)，此系統(tǒng)最初由美國太空總署應(yīng)用于太空人食品監(jiān)控上，是處理及制作食品安全的最高安全系統(tǒng)。而且每種產(chǎn)品都有幾十種質(zhì)量控制指標(biāo)。

　　麥當(dāng)勞與福喜被爆無協(xié)議

　　據(jù)2005年《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》報(bào)道，麥當(dāng)勞有一套全球統(tǒng)一的產(chǎn)品品質(zhì)規(guī)范和要求，供應(yīng)商的每個(gè)生產(chǎn)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)都得按照麥當(dāng)勞的要求完成，但這一切都沒有一份協(xié)議書。麥當(dāng)勞和供應(yīng)商的所有商務(wù)往來，從來不簽協(xié)議，只以雙方握手作為標(biāo)志。

　　據(jù)當(dāng)時(shí)報(bào)道，上海福喜食品有限公司廠長李鐵軍曾說：“你看看多少有協(xié)議的不按協(xié)議執(zhí)行，欠賬欠得厲害，而麥當(dāng)勞從來就沒拖過貨款，現(xiàn)款現(xiàn)貨，我們這么多年從沒有發(fā)生矛盾。 ”

　　記者致電麥當(dāng)勞相關(guān)負(fù)責(zé)人，對方表示需要進(jìn)行調(diào)查后才能對此作出回應(yīng)。

　　供應(yīng)鏈管理問題專家王剛認(rèn)為，肯德基麥當(dāng)勞供應(yīng)商用過期肉問題，本質(zhì)上是供應(yīng)鏈管理問題，作為世界500強(qiáng)的供應(yīng)鏈管理，食品追溯是否有、供應(yīng)鏈?zhǔn)欠袢炭梢暋⒐?yīng)商質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)是否落實(shí)，這些都是值得注意的問題。

　　企業(yè)內(nèi)部體系監(jiān)管成形式

　　“很多內(nèi)部體系的監(jiān)管到了中國市場就可能變成形式，不排除是福喜集團(tuán)在中國現(xiàn)有的監(jiān)管環(huán)境和市場壓力下，慢慢疏忽了管理。而在供應(yīng)鏈管理上，洋快餐連鎖也有責(zé)任，其供應(yīng)鏈體系管理是否也出現(xiàn)了問題也值得思考。 ”在快餐連鎖任職多年的資深行業(yè)人士谷英認(rèn)為。

　　而在中投顧問食品行業(yè)研究員向健軍看來，即便在全球擁有多家工廠，福喜食品也應(yīng)該通過加強(qiáng)管理來保障不同工廠的合規(guī)生產(chǎn)。而對于下游采購商，其責(zé)任也無法推卸。“因原材料安全風(fēng)險(xiǎn)是餐飲行業(yè)不可忽視的風(fēng)險(xiǎn)，下游采購商也應(yīng)該加強(qiáng)對原材料的把控，但在此次事件中下游采購商卻沒有做到。 ”向健軍認(rèn)為，下游采購商應(yīng)以動(dòng)態(tài)考察等方式來約束供應(yīng)商因經(jīng)濟(jì)利益而容易存在的風(fēng)險(xiǎn)。

　　政府不能對大品牌放松監(jiān)管

　　在此次風(fēng)波背后，除了暴露餐飲連鎖巨頭們在供應(yīng)商管理體系上仍有漏洞之外，也讓政府職能部門監(jiān)管不足這個(gè)問題變得十分尖銳。

　　某知名連鎖品牌的供貨商此前也曾被曝光銷售過期食品，其內(nèi)部人士曾對記者坦言對供貨商監(jiān)管的難度：其選擇的是三證齊全的生產(chǎn)廠家，而且選用的原料也是經(jīng)過國家相關(guān)部門檢驗(yàn)合格的，每3個(gè)月會(huì)抽檢一次，對部分重要原料會(huì)通過公司內(nèi)部品控檢驗(yàn)。然而，作為采購商，其不可能對供貨商的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控。該人士也呼吁監(jiān)管部門建立更嚴(yán)格的監(jiān)管制度。

　　對此，谷英深有感觸，“我們曾參加一些會(huì)戰(zhàn)，監(jiān)管部門也天天在錄我們的制作過程，但是食品行業(yè)監(jiān)管不是單看現(xiàn)場操作的，而是涉及到從田間到餐桌的諸多環(huán)節(jié)。 ”

　　向健軍認(rèn)為，必須從外界和企業(yè)自身兩方面加強(qiáng)監(jiān)管入手，“外界監(jiān)管主要是政府部門和媒體，尤其是政府部門不能以企業(yè)規(guī)模大、大品牌而放松監(jiān)管，不定時(shí)檢查不可缺少。 ”

　　據(jù)《城市信報(bào)》、《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》報(bào)道

　　福喜事件能否影響到食品安全法修訂？

　　7月23日，上海福喜公司負(fù)責(zé)人、質(zhì)量經(jīng)理等5名涉案人員被依法刑事拘留。上海市公安局和市食藥監(jiān)局表示，對違反食品安全予以“零容忍”，對違反食品安全的違法行為將依法嚴(yán)懲，一追到底。“盡管國家加大了對食品違法事件的處罰力度，但比美國差遠(yuǎn)了。《食品安全法》正在修訂中，希望福喜事件能影響到立法的內(nèi)容。 ”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者。

　　按照《草案》中的規(guī)定，福喜事件的最嚴(yán)處罰就是停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證，并沒有讓企業(yè)退出市場等規(guī)定。“很多食品企業(yè)靠違法行為獲利豐厚，罰款只占非法獲利的一小部分，無法起到威懾作用。嚴(yán)重違法的企業(yè)，不應(yīng)該讓它繼續(xù)留在食品領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)一票否決。 ”業(yè)內(nèi)人士指出。

　　據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道

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