現年38歲的肖陽(化名)2001年從部隊轉業，被分到一個省會城市的城管執法局，在基層街道城管執法中隊當中隊長，一干就是13年。

　　一米八的個子，壯實的身材，看上去虎頭虎腦，手里常常夾著香煙，笑起來憨憨的，可當他聊起城管這活兒，卻讓人感到他憨厚的外表下透著幾分精明。

　　“干城管，就像打游擊。”肖隊長打開話匣子。早幾年，他所轄的街道城管隊新成立，沒有辦公室，街道辦事處就在一個大型體育場館的角落。靠著場館外墻，臨時性地砌了幾堵磚墻，圍出一個170多平方米的空間，供40多個城管隊員在里面上班。“那里只開了一扇窗，有的人說像是老鼠窩，我這個隊長聽著心里不好受……”

　　他找了好幾次上級部門要求換辦公場地，領導總說，“困難是暫時的，要克服一下。”直到他被調到另一個位于城郊的街道中隊繼續當隊長。現在的辦公環境整齊多了，但依然是街道出錢租的臨時辦公房。

　　讓他壓力最大的工作之一是應對“保序考核”。上級部門每個月不定期有20天在不定點的街道上抽查，發現有違城市秩序和整潔的問題就要扣考核分，導致手下隊員們得“幾乎沒日沒夜地上班”。他笑著說這是“周六一定不休息，周日休息不一定”，因為僅有的一天周日也常因為臨時任務而被占用。

　　肖隊長的女兒9歲了，他卻幾乎沒時間陪她。他說，不僅工作壓力大，隊伍管理壓力也大。“我們干的這活，總和弱勢群體打交道，看起來好像很強勢，其實我下班后接到工作電話，手會忍不住發抖，手心都冒涼汗。”

　　目前，肖陽的隊伍里只有15個正式編制的執法隊員，還有20多個“協管”。“這些招聘的協管大部分是本地人，家里有錢，父母讓他們通過招聘來工作，往往是開著奔馳來上班，騎著‘小電驢’去巡邏。”肖隊長說，自己一個普通小公務員管一堆“富二代”的尷尬且不談，還特別擔心這些“協管”隊員將賭博等社會上一些不良習氣帶到隊伍里，“他們8小時外出了事兒，人家不也得找到我這里來？”

　　說起自己的手下，他也有得意的事兒。肖隊長指了指旁邊一位秀氣的女隊員，說：“你看，她是本科學外貿的大學生，現在工作特別熟練，連抓狗什么的也不在話下，轄區也沒出過啥亂子，偶爾想想，能帶出這樣的‘兵’還是挺滿足的。”

　　談到工作上的創新，肖隊長兩眼“放光”：“有的城市高樓違建不好查，隊員接到舉報上門要吃閉門羹。怎么辦？搭個腳手架取證起碼得花五六千塊，我們買了個八旋翼航拍小飛機，解決了高層違建的取證難題，這可是一大創新。”

　　不高的工資，有限的財政經費，讓他不得不在每次涉及金錢和數字時都極為敏感。“就說翻斗車偷倒渣土，一輛車只需要48秒鐘就可以把一車渣土倒在路面上，我們清理起來起碼要花150塊錢成本。所以我們對這些司機特別頭疼。”而另一方面，繁重的工作壓力又讓他無暇顧及太多。“我們這城區嚴格意義上沒有一個地方可以合法倒渣土，他們不在我這偷倒，就會去別的地方。”他說，“不倒在我的轄區，他倒在其他地方我也管不了。”

　　辦公經費緊張、隊員收入又低，肖隊長就得想辦法“找相關部門弄點經費”，盡量讓大伙的日子好過一點。“我手下這20多個協管，其中上級城管局出經費招了10多個，街道辦事處出經費‘養’10來個，開發區也出錢讓我代管幾個，有點像吃百家飯。”

　　當記者問到“人員來源這么復雜，那你究竟聽誰的？”肖隊長眨了眨眼說，上級城管局好比是親爹娘，街道、開發區好比是老丈人、丈母娘，當兒子嘛，恐怕對丈母娘更好點吧，畢竟人家供你吃住……

　　最后說到十八屆四中全會專門對城管隊伍的建設提出了要求，肖隊長抓了抓頭，“大道理咱還在學習，他們說這是‘城管的春天要來了’。我感覺雖然這些年很苦很累，倒也沒在‘冬天’里。”他說，“看著城市干干凈凈、整整齊齊，我們城管心里還是很開心、很陽光的。希望大家更多理解，更多支持吧，中國可以沒有城管，但城市不能沒有人管，你說是不是這個理兒？”

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