原標題：海南巡視反饋五大問題

　　根據移交問題線索，立案調查71件115人

　　4月7日從海南省紀委、監察廳網站獲悉，東方市近日召開市委常委會，將省委第五巡視組反饋意見中提出的3個方面13個問題，分解為45項具體整改任務。按照“誰分管、誰負責”的原則，市委、市政府分管領導及各鄉鎮和相關部門一把手分別承擔整改責任。

　　海南省委巡視組于2014年9月底至12月初對瓊海市、萬寧市、五指山市、東方市、定安縣、屯昌縣開展常規巡視，并于前不久向上述市(縣)反饋了巡視情況，就落實黨風廉政建設主體責任、抓好巡視整改工作傳導壓力提出要求。省委常委、省紀委書記、省委巡視工作領導小組組長馬勇霞還集體約談6個市(縣)紀委書記，要求切實履行監督責任，協助市(縣)委抓好巡視整改。

　　從巡視情況看，有關市(縣)存在以下五大普遍性、傾向性問題：

　　黨風廉政建設“兩個責任”沒有真正落實。黨委主體責任落實不力：“一崗雙責”履行不到位，黨風廉政建設部署多、抓落實少，對重點領域、關鍵崗位監督不到位，對一些部門、領域連續出現的違紀違法問題分析原因、吸取教訓、堵塞漏洞不夠;“一案雙查”缺失，部分案件沒有追究相關領導干部的責任。紀委監督責任落實不到位：部分市(縣)紀委“三轉”不徹底;對重要部門、關鍵崗位監督缺乏針對性;鄉鎮紀委和紀委派駐機構執紀辦案能力較弱，有的多年沒有發現和查處過一宗案件。

　　重點領域、關鍵崗位、農村基層腐敗易發多發。依法行政意識不強，管理不規范，權力相對集中行業、部門腐敗案件頻發。某市2012年以來查處農林、扶貧等補貼較多行業的領導干部71名。有的領導干部插手工程，將項目拆分發包，操縱讓少數公司中標，收受賄賂，輸送利益。某市2012年以來政府投資城鄉統籌項目250個，絕大部分都存在直接發包、拆分項目、規避招投標問題。有的市(縣)大部分建筑項目的容積率調整未嚴格履行規劃變更程序。

　　 “小官巨貪”、“蒼蠅式腐敗”突出。財政資金審批、撥付制度不完善，監管不到位，以權謀私侵占集體財物、虛報冒領、貪污挪用專項資金等問題時有發生。某市因干部收受賄賂、失職瀆職，使得數千萬元惠農資金被騙取套取。某市2008至2014年有2億多元財政資金以征地補償款名義、用現金方式從政府借出存入私人賬戶，長期游離于監管之外。

　　 “四風”問題依然存在。某市紀委2012年以來查處公款吃喝、公款旅游、違規發放補貼等違反八項規定精神的案件16起。某縣政協副主席和林業局副局長在巡視期間頂風為子女擺結婚宴、收禮金。某市林業局局長賒賬吃喝近100萬元、家里辦喪事收禮金26.58萬元。某市財政局2012年餐費開支數百萬元，每月開支數十萬元。

　　民主集中制和干部選拔任用規定執行不嚴格。有的市(縣)黨委重大事項決策不科學、不依法，醞釀、聽取意見不充分甚至違規;干部“帶病提拔”“帶病上崗”現象不同程度存在，超職數配備干部、違規提拔干部、檔案管理不嚴等問題比較突出。巡視發現，6市(縣)超職數配備干部164人，低職高配干部99人，改變職務名稱設置科級干部待遇78人。有的領導干部填報個人有關事項信息不實，有瞞報行為。

　　針對以上問題，巡視組反饋后，6個市(縣)黨委及時以黨內文件形式轉發了巡視反饋意見，向社會公開了巡視反饋的主要問題，制定了整改方案。目前，6市(縣)均已開展整改工作。省委巡視機構將對整改情況開展專項檢查，適時殺“回馬槍”，持續形成再震懾，對整改不力、黨風廉政建設方面問題蔓延勢頭長期得不到遏制的地方和單位，嚴肅追究責任。

　　據悉，巡視中，省委6個巡視組共接受來信747件、來訪760批1553人次、來電101人次，個別談話765人次，調取資料3560多份，發現了一批重點人、重點事、重點領域的問題線索。根據巡視移交的問題線索，紀檢監察機關和政法部門已立案調查71件115人。

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