福建對接方案初定：泉州定位先行區 年內建福廈高鐵

　　福建在“一帶一路”愿景文件中的定位是“21世紀海上絲綢之路核心區”。近日，澎湃新聞獲悉，由福建省發改委牽頭制定的“福建省建設21世紀海上絲綢之路核心區實施方案”，已經基本形成送審稿，將盡快按程序報批實施。

　　按“一帶一路”推進工作領導小組的設想，全國各省份都要制定對接“一帶一路”的實施方案，各地方案要在今年9月完成與國家規劃的銜接，最晚10月必須完成。

　　福建近期重點推進的五項重點工作之一，是構建海上合作戰略支點。在這份打算很快送審的方案中，福建省提出，福建將發揮福州、廈門、泉州、漳州、莆田、寧德等沿海城市港口優勢，完善集疏運體系和口岸通關功能，積極打造海上合作戰略支點。支持泉州市建設21世紀海上絲綢之路先行區，支持福州市設立福州新區，加快平潭綜合實驗區等開放合作重點功能區建設。

　　觀察者網注意到，泉州此前還被敲定為“中國制造2025”的延伸和地區性示范。

　　福建下轄9個地級市，其中福州、廈門（計劃單列市）、泉州、漳州、莆田、寧德六市臨海。

　　福建省政府發展研究中心副主任黃端分析，6個沿海城市均被列為“海上合作戰略支點”，但在發展重點或政策力度上還是會有一定區分，存在一些無形的差別。從現狀來看，漳州、莆田、寧德三市的發展潛力很大，福州、廈門、泉州三市的基礎狀況較好。當然，泉州被定位為“21世紀海上絲綢之路先行區”，正在編制先行先試的實施方案中，涉及的具體政策還在探討。

　　廈門市在基礎設施、招商引資、對外投資、海洋合作、旅游會展、人文交流六大領域，已確定了39項“一帶一路”重點項目。廈門的目標是，預計到2020年，廈門港與“海絲”沿線國海上航線將達到40條以上，空中航線力爭達到20條；廈門與“海絲”沿線9國進出口將力爭達340億美元。

　　福州市發改委辦公室相關人士也表示，福州自去年底已經出臺了“海絲”的實施意見，此前又在福州商務局設立了推進“海絲”領導小組。目前正在等候省級層面的進一步布局。

　　具體項目方面，福建將加快通陸達海的重大基礎設施項目建設，爭取年內開工建設吉永泉鐵路、福廈高鐵等一批重大項目。加強與東盟等國家和地區在港口碼頭、物流園區、集散基地和配送中心等建設、經營、管理等方面的合作，搭建面向東盟等國家和地區的跨境電商及物流信息共享平臺，促進與“海絲”沿線國家信息互聯互通、貨物通關和人員往來便利化。

　　在投資貿易合作上，將加快中國（福建）自由貿易試驗區建設，大力推進投資、貿易、金融、政府監管等領域的改革創新，促進與“海絲”沿線國家投資貿易便利化。組織“海絲”沿線國家舉辦好福建商品展，以及福建與印尼、馬來西亞、柬埔寨的雙向投資推介會。爭取在老撾、斯里蘭卡等“海絲”沿線國家設立更多的“經濟合作產業園”，實現互利共贏。

　　福建還將拓展海洋合作，深入推進福建海峽藍色經濟試驗區建設，加快設立“中國-東盟海洋合作中心”，籌劃建立“中國-東盟海產品交易所”印尼、泰國分中心。做好第二批中國—東盟海上合作基金項目申報工作，爭取在印尼、緬甸等國家合作開發新的海外漁業基地。

　　這還不是全部。黃端表示，福建省正在推進的項目很多，無法完全在實施方案中體現出來，可能體現較多的，還是與其他國家或地區合作的雙向項目。

　　黃端介紹，福建正在落實推進的三個較大項目包括：中國-東盟海產品交易所，廈門大學和馬來西亞合辦中國-東盟海洋學院，以及中國與印尼的海水養殖業合作。這三個項目均屬于海上合作專項基金——“中國-東盟海上合作基金”的相關推進項目。

　　據黃端稱，福建對接一帶一路的實施方案中涉及項目主要圍繞“五通”推進，可以分為擴大沿線國家雙向投資的項目，拓展“海絲”市場的項目，爭取國家政策支持項目（主要與福建自貿區相關的項目），以及海洋合作四大塊。

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