海口網(wǎng)4月23日消息（海口晚報全媒體記者 鐘元韜）《海口市人民政府2015年度制度建設（立法）計劃（草案）》今天獲市政府常務會議通過，確定我市2015年度制度建設計劃項目19件。其中，擬由市政府提請市人大常委會審議的地方性法規(guī)項目3件，地方性法規(guī)調(diào)研項目9件；擬提請市政府審議的政府規(guī)章項目2件，政府規(guī)章調(diào)研項目2件；擬提請市政府審議的規(guī)范性文件3件。

　　市法制局有關負責人介紹，今年立法計劃遵循幾個原則。一是按照“以民為本”的原則，安排了《海口市房屋租賃管理條例》、《海口市停車場管理若干規(guī)定》等項目。二是堅持“需求為先”的原則，安排了《海口市餐廚廢棄物無害化處理管理辦法》等項目。三是遵循“特色為主”的原則，安排了《海口市社區(qū)網(wǎng)格員管理辦法》、《海口市網(wǎng)格化辦法》等項目。四是落實“質(zhì)量為上”的原則。適當控制立法計劃項目數(shù)量，嚴格控制重復立法，對于不存在法律依據(jù)缺失，僅存在法律適用問題的項目，不予列入立法計劃，避免重復立法，充分體現(xiàn)地方立法的科學性、嚴肅性，努力提高立法項目的質(zhì)量。

　　從立法計劃中看到，今年擬提請市人大常委會審議的地方性法規(guī)項目中，《海口市房屋租賃管理條例（修改）》為2014年立法計劃中結轉(zhuǎn)的地方性法規(guī)審議項目，已于2014年11月提請市政府常務會議審議。市人大常委會已將其繼續(xù)列為2015年立法計劃地方性法規(guī)審議項目。《海口市城市黃線管理辦法》擬通過建立海口市城市黃線管理制度，加強城市基礎設施用地保護與管理，保障城市基礎設施正常高效運轉(zhuǎn)，促進城市的可持續(xù)發(fā)展。市市政管理局已完成前期調(diào)研起草工作，市人大常委會已將其列為2015年立法計劃地方性法規(guī)審議項目。《海口市電梯安全管理若干規(guī)定》擬通過實行維護保養(yǎng)單位備案，設定作業(yè)人員資質(zhì)，維修資金先行撥付等制度設計，加強管理，切實保障電梯使用安全。市質(zhì)監(jiān)局已完成前期調(diào)研起草工作，市人大常委會已將其列入為2015年立法計劃地方性法規(guī)審議項目。

　　擬提請市政府審議的政府規(guī)章項目中，《海口市餐廚廢物無害化處理管理辦法》擬通過餐廚廢棄物臺帳和聯(lián)單管理，實行服務許可，明確各部門監(jiān)管職責等制度設計，對餐廚廢棄物的收集運輸和無害化處理進行有效監(jiān)管。《海口市停車場管理若干規(guī)定》為2014年立法計劃中結轉(zhuǎn)的規(guī)范性文件審議項目。擬通過科學規(guī)劃停車場，優(yōu)化配置停車泊位，發(fā)展交通誘導系統(tǒng)，規(guī)范停車收費等制度設計，引導停車業(yè)健康有序發(fā)展。

　　擬提請市政府審議的規(guī)范性文件項目中，《海口市社區(qū)網(wǎng)格員管理辦法》為2014年立法計劃中結轉(zhuǎn)的規(guī)范性文件審議項目，已于2014年1月8日提請市政府審議，擬繼續(xù)列為2015年規(guī)范性文件審議項目。《海口市網(wǎng)格化辦法》為2014年立法計劃中結轉(zhuǎn)的規(guī)范性文件審議項目，市信息中心已完成前期調(diào)研起草工作，擬繼續(xù)列為2015年規(guī)范性文件項目。《海口市計劃生育家庭獎勵扶助若干規(guī)定（修改）》因原有規(guī)定已不能適應國家關于加強對失獨家庭扶助的相關政策，現(xiàn)擬修訂該規(guī)定，通過細化對失獨家庭的扶助標準等內(nèi)容，確保獎勵扶助的實施符合國家政策要求。

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