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“中國第一女巨貪”已在荷蘭落網

海口網　http://www.333424.com　時間：2015-04-24 17:02

　　楊秀珠資料圖

　　此次在100名外逃人員中名列榜首的是被稱為“中國第一女巨貪”的浙江省建設廳原副廳長楊秀珠。2003年4月，楊帶著家人出逃，后輾轉新加坡、美國、荷蘭等多個國家，最后藏身于鹿特丹市一個陰暗潮濕的地下室里惶惶不可終日，直到2005年5月在荷蘭落網。目前，楊秀珠的引渡遣返已啟動，正通過協作國依法辦理相關程序。

　　排在百人榜第二的李華波是涉嫌貪污9400萬元公款的前江西省鄱陽縣財政局官員，2011年1月李華波逃匿新加坡。一個月后，國際刑警組織新加坡分部就接到北京發出的紅色通報。2014年，江西上饒市中級人民法院開庭缺席審理沒收李華波違法所得一案，李也成為我國首個被沒收違法所得的外逃貪官。江西省高級人民法院院長張忠厚曾在今年全國兩會期間透露，李案已追回了1/3贓款。另據《聯合早報》報道，2013年4月李華波因接收贓款罪，在新加坡被判坐牢15個月。

　　從媒體報道的一些貪官經歷來看，大多數在逃貪官未必能在國外逍遙自在。首先是“失勢”后的失落感，其次是東躲西藏，隱姓埋名，被邊緣化。還有不少貪官因為語言不通，沒有一技之長，在吃完“老本”后陷入生活拮據。新西蘭媒體近期爆出某貪官只能靠妻子拉二胡賺取的微薄收入糊口，一家三口租住在僅有10平方米的小屋內，與在國內揮金如土、耀武揚威的生活實在是天壤之別。

　　周淑真表示，此次百人名單的發布是中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室“天網”行動的一次重拳出擊，表明反腐已成國內一盤棋，國際一張網。“對在逃或準備外逃的貪腐人員來說，不論官位大小、金額大小，都有明顯震懾作用。”

　　《華爾街日報》23日稱，中國反腐在美國獲得的成功得到了額外關注，因為美國政治家向來對中國的司法系統頗有微詞，經常不配合引渡工作。但自去年中國啟動“獵狐”行動、派出警官在當地政府配合下從斐濟到美國、從非洲到歐洲追捕貪官以來，華盛頓也向北京傳遞了越來越強的合作信號，就外逃人員的抓捕問題，“它已準備好與中國合作”。一個明顯響應中國的行動就是上月美國司法部對原中儲糧河南周口直屬庫主任喬建軍發出通緝令。喬的名字也列在百人榜單中。本周美國國土安全部與中國高層會晤后發表聲明稱，雙方將“促進遣返和外逃人員案件的信息分享”。

　　美國彭博社23日說，中國已經向那些被認為是“安全天堂”的國家施壓，要求其參與嫌犯的遣返工作。美國有線電視新聞網(CNN)稱，美國國務院上個月證實，中國給了華盛頓一份外逃至美國的貪官“優先名單”，要求協助。盡管美國與中國之間沒有引渡條約，但美國國務院發言人上月表示，仍可將相關嫌犯移交中方，“只要我們確信將其引渡回國后，不會受到不公正的審判”。

　　《悉尼先驅晨報》23日的文章明確提到澳大利亞警方在協助中國警方反腐方面有緊密合作。《環球時報》記者在采訪新西蘭移民局官員時，對方也提到新西蘭警方在駐中國大使館派有專員，與中國公安部保持著良好的合作關系。

　　此前，澳新媒體在分析與中方合作“追逃”的困難時，提到主要有兩個“顧慮”：一是對已經取得澳新公民身份或永久居留權的中國貪官，要取消其公民身份和永久居留權，需要進行一系列的司法程序;二是由于中國法律體系中，對貪污受賄罪行最高可處以死刑，這一點與沒有死刑的澳新兩國司法體系產生了矛盾。此外，海外追逃的主體執行機構是中紀委，作為中國共產黨的機構，在與國外司法機構合作時，有著執行主體地位不相稱的障礙。此次用國際刑警組織的紅色通緝令，給國際司法合作聯合“追逃”提供了法律基礎。

　　然而紅色通緝令并非法力無邊，“所以你看到，百人名單里一些外逃人員最早在2000年就被通緝，今天依然未被緝拿歸案。”周淑真說，針對某一個體的抓捕及后續引渡、遣返等工作，還要依靠多邊及雙邊國際執法合作的具體推進。

　　加拿大智庫人士認為，在引渡貪官方面，贓款分配問題是關鍵，因為進入“法律程序循環”是很貴的，如果贓款分配問題解決，目標人資金被凍結，他們除了選擇自愿遣返外幾乎無路可走。此前在加出現的幾例自愿遣返中國的個案，都是因支付不起律師費。