受表彰縣委書記中為何有廳局級官員？

　　在中國的行政級別序列中，縣委書記的行政級別一般是處級。而昨日受到表彰的102名優(yōu)秀縣委書記中，至少有20個(gè)廳局級官員。

　　國家行政學(xué)院教授竹立家解釋說，出現(xiàn)廳局級縣委書記，一般有兩方面原因。較為常見的是“兼任”、“xx市委常委、XX縣委書記”，其職務(wù)既是縣委書記，同時(shí)又是上級地級市的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，由于上級地級市的黨委班子成員行政級別是廳局級，所以這名縣委書記也是廳局級。

　　102人名單中，此類“兼任”情況約13人，包括河南省開封市委常委、蘭考縣委書記王新軍，烏魯木齊市委常委、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(新市區(qū))區(qū)委書記邱樹華等。最年輕的浙江省紹興市委常委、諸暨市委書記張曉強(qiáng)就是這種情況，5月4日，他剛由湖州市德清縣委書記崗位，起任現(xiàn)職。

　　另一種情況是“低職高配”，自2005年以來，一些省份選擇一些經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣或是直管縣、擴(kuò)權(quán)縣，配備副廳級縣委書記。102人名單中，此類“高配”為廳局級約3人。如黑龍江撫遠(yuǎn)縣委書記周宏。

　　除了上面兩種情況，102人名單中還有多名廳局級區(qū)委書記，包括北京市西城區(qū)委書記王寧、朝陽區(qū)委書記程連元；上海市靜安區(qū)委書記孫建平、黃浦區(qū)委書記翁祖亮；重慶市江津區(qū)委書記陶長海等。

　　國家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，作為全國優(yōu)秀縣委書記評選這樣的大型活動(dòng)，肯定覆蓋所有行政區(qū)域。直轄市的區(qū)委書記行政級別是廳局級，而縣委書記的行政級別一般是縣處級，但二者職務(wù)對應(yīng)的行政管理范圍、行政管理事務(wù)很相似，所以針對縣級單位的評選表彰等活動(dòng)，直轄市一般都是以區(qū)為單位參加。

　　揭秘

　　20年前百優(yōu)縣委書記16人已晉升為省部級

　　1995年6月30日，中組部在中南海懷仁堂召開100名優(yōu)秀縣(市)書記表彰大會(huì)，時(shí)任總書記江澤民出席并向部分獲獎(jiǎng)人員頒發(fā)榮譽(yù)證書。

　　16名省部級2人正部14人副部

　　據(jù)新京報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，在獲得優(yōu)秀縣委書記的殊榮后，當(dāng)時(shí)的100名優(yōu)秀縣委書記中有16人后來晉級為省部級官員，其中2人為省部級正職，14人為省部級副職。

　　兩位正部級官員是現(xiàn)任湖南省省長杜家毫和海南省政協(xié)主席于迅。

　　在當(dāng)年獲得優(yōu)秀縣委書記榮譽(yù)時(shí)，杜家毫任職上海市松江縣委書記，上海也是其仕途起步與成長之地。在2007年離任上海赴黑龍江時(shí)，杜家毫官至副省級的上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記。通過黑龍江的六年歷練，2013年全國兩會(huì)后，杜家毫任湖南省省長，也由此正式入列省部級正職隊(duì)伍，十八大上杜家毫當(dāng)選中央委員會(huì)候補(bǔ)委員。

　　1995年獲表彰時(shí)，于迅任職海南省儋州市委書記(正廳級)，其后任職9年時(shí)間的海南省委常委，2011年轉(zhuǎn)戰(zhàn)至海南省政協(xié)，晉升為省部級正職的省政協(xié)主席一職。

　　在14位后來晉升為省部級副職的官員中，包括現(xiàn)任陜西省委常委、組織部長毛萬春等。

　　毛萬春因?yàn)槭藢盟闹腥珪?huì)上順序遞補(bǔ)為中央委員而廣為人知。在獲“優(yōu)秀縣委書記”殊榮時(shí)，1961年出生的毛萬春僅34歲，時(shí)任河南省林州市委書記。2010年由正廳級河南許昌市委書記任上晉升為副省級河南省委常委、洛陽市委書記，三年后平調(diào)至鄰省陜西任省委常委、組織部長。

　　近半數(shù)晉升至正廳級

　　據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，在100位優(yōu)秀縣(市)書記中，還有40多人后來晉升到正廳級。

　　新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，100位優(yōu)秀縣(市)書記中，只有極少數(shù)人在原級別上退休，占比在5%左右。這種情況主要因?yàn)槟挲g因素，在接受表彰時(shí)已近退休年齡。

　　在這100人的從政生涯中，后來也有作為反面案例的存在，多人因反腐等原因落馬。其中最為人熟知的是廣西政協(xié)原副主席李達(dá)球。2014年10月，李達(dá)球犯受賄罪一審被判有期徒刑15年。法院經(jīng)審理查明：2003年至2013年，李達(dá)球在擔(dān)任廣西壯族自治區(qū)賀州市委書記、廣西政協(xié)副主席期間，利用職務(wù)便利先后多次收受財(cái)物折合人民幣1095萬余元。

?

?

相關(guān)鏈接：

習(xí)近平會(huì)見全國優(yōu)秀縣委書記
長“實(shí)心眼” 花“苦力氣”（縣委書記風(fēng)采）
讓“心中有黨”在基層落地生根（一線思考·怎樣當(dāng)好縣委書記（17））
“億元巨貪”縣委書記：工資5000元 8年賺上億

?