日本對海南島的侵占，有著特殊的歷史背景，日軍首先是希望通過占領海南島，從切斷中國抗戰的海上運輸線入手，達到其扼殺中國抗戰的目的；其次日軍也企圖通過掠奪海南島的熱帶及礦產資源，達到其“以戰養戰”的目的；同時，日軍也力求通過其對海南島的經營，使其成為日軍進一步“南進”的戰略基地。基于上述的這些原因，日軍對海南島的侵占策劃時間很長，侵入海南島后，對其控制、“經營”也就煞費苦心，正因為如此，日軍對海南島的侵占，對當時的中國的抗戰，乃至后來的國際形勢都產生了相當大的影響。

　　日軍對占領海南島的策劃

　　日本軍隊自1938年10月下旬占領了武漢、廣州之后，由于其軍事力量的不足和國際政治上的空前孤立，被迫開始轉入對華的持久戰爭。日軍占領廣州以后，日軍方面通過情報獲知，中國政府仍然通過香港、九龍、澳門、汕頭、廣州灣的南海沿岸以及越南等地進口大量的抗戰物資，為此日軍的大本營，在1938年冬和1939年春先后對駐廣州的日軍第21軍下達了設法切斷我國沿海的近海交通要道的命令。根據這項指示，日軍第21軍開始確定在中國南部沿海作戰活動的主要目標，即攻占海南島、汕頭、江門及九龍以北的深圳等地區，以強化對中國海疆的全面封鎖。

　　同時在日軍侵占廣州之后，日本軍方認為：國際上援助蔣介石政權的運輸通道已經轉向了河內方向、緬甸方向，鑒于日軍陸軍還只是在廣東中部，想要切斷上述的兩個交通通道，只能采用空軍打擊的辦法，當時日軍可以對中國華南地區進行空中打擊的基地，只有臺灣和三灶島兩個基地，這兩個基地距離中國的廣西、云南路途遙遠，顯然無法實現日軍全面封鎖中國華南地區交通的目標。因此日本軍方設想，如能占領海南島，并進而在海南島建設航空基地，則航空作戰可進一步延伸，甚至切斷中國和緬甸之間的聯系。為此日本海軍為了獲得新的對上述兩條交通要道發動進攻的航空基地，強烈希望占領海南島，并開始著眼于策劃對海南島的占領。

　　可以認為日軍對海南島的進攻以及占領的活動，實際上是日本軍隊占領廣州后，力圖全面封鎖中國大陸的對外交通，徹底切斷中國所需抗戰物資的運輸通道行動的第一個步驟。同時隨著日本勢力在亞洲擴張的不斷擴大，日本受到來自歐美各國的壓力也越來越大，日本在國際上的處境日益困難，其物資的來源相應的也越來越困難，由于日本是一個缺乏自然資源的島國，日本要想支持長期戰爭，就必須擴大其資源的范圍，占領海南島的目的，正是基于這個島嶼是屬于亞熱帶地帶而且礦產資源相當豐富的原因。

　　由于海南島的特殊地位，日本軍方雖急于想占領這一地區，實際上在日軍策劃攻占廣東時，當時的日本海軍省已提出應同時攻占海南島，不過，由于遭到了日本陸軍的反對(因日本陸軍在華南的兵力不足)而沒有進行；但是在1938年9月10日在決定攻占廣東的日本大本營御前會議上，日本海軍方面指出：日本海軍“正在考慮將來何時攻占海南島”；由于日本政府擔心對海南島的進攻，會觸及到英國、法國在這個地區的殖民地的利益，直接影響到日本的對外政策，因此日軍大本營在進攻海南島方面的工作上還是十分慎重。在1939年1月13日13時，日本的御前會議決定進攻海南島。但是一直到1月19日才向駐廣州的日軍第21軍下達了和海軍協同攻占海南島的命令。

　　日軍軍事行動的準備

　　實際上在此之前，日本軍隊在強化對我國沿海地區的封鎖的同時就已經著眼于海南島的占領，在1937年的10月20日日本海軍的第三艦隊、第四艦隊編成“中國方面艦隊”，1938年8月新成立的日軍第五艦隊也編入了“中國方面艦隊”，實施對我國南海沿岸的封鎖。日本海軍第五艦隊1938年9月7日占領了北部灣的潿洲島(廣西北海以南28約海里)，在此之前，在1938年6月24日日本海軍18艘軍艦曾抵達海南島的海口，企圖登陸。法國軍艦10艘前往監視。法國外交部發言人稱：如果日本違反日法1907年條約中關于海南島的規定，法國將進行干涉。在1939年1月15日日軍為準備攻占海南島，在潿洲島修建航空基地，2月1日完成。1938年11月19日日軍大本營命令將日軍華中方面軍的飯田支隊編入第21軍，該支隊于12月7日抵達廣州，1939年1月25日，日軍大本營命令將該支隊改編成臺灣混成旅團(這支部隊最早在臺灣編成，并長期駐扎在臺灣，所以以此定名，但其軍人都是日本人，而不是我國的臺灣人)，30日命令將該旅團編入21軍戰斗序列，準備把這支部隊投入海南島方面的進攻。

　　日本軍隊把海南島進攻作戰，陸軍方面稱之為“登號作戰”，海軍方面稱之為“Y作戰”。陸海軍協同對海口方向的進攻作戰稱之為“甲作戰”，海軍單獨對三亞、榆林的進攻作戰稱之為“乙作戰”。日軍進攻計劃如下：(一)陸軍的臺灣混成旅團，由珠江口的虎門出海，經萬山群島向西至海南島北部澄邁灣附近登陸，然后向東迂回攻占海口、瓊山以及文昌、定安和清瀾港。(二)海軍的攻擊部隊，由雷州半島南部的竹山海岸附近經海南島以西的海域至該島南部的榆林、三亞附近登陸，攻占榆林、三亞、崖縣。(三)預定作戰開始時間：臺灣混成旅團于2月10日拂曉前在澄邁灣登陸；海軍的攻擊部隊于2月14日拂曉在三亞登陸。日本軍隊攻占海南島的作戰部隊的編制如下：指揮官：第21軍司令官安藤利吉中將(陸軍)；第五艦隊司令長官近藤信竹中將(海軍)。日軍的兵力編制：在陸軍方面，由臺灣混成旅團組成；臺灣混成旅團，旅團長飯田祥二郎少將，下轄臺灣步兵第一聯隊(聯隊長石本真貞大佐)；臺灣步兵第二聯隊(聯隊長平田正判大佐)；臺灣山炮兵聯隊(聯隊長中島要吉中佐)。海軍方面：中國方面艦隊第五艦隊：實際上還為第五艦隊增加了航空部隊、驅逐艦編成了對海南島作戰的護衛艦隊，司令官近藤信竹中將(第五艦隊司令長官)，下轄：海南島“甲作戰”(海口方面)護衛艦隊：下轄主要部隊：妙高號(旗艦，重巡洋艦，排水量13000噸)。護衛隊：司令官河瀨四郎少將(第5水雷戰隊司令官)。下面管轄：直接護衛隊：(長良號、名取號2艘輕巡洋艦，第23驅逐艦隊，第45驅逐艦隊)；先遣部隊：第28驅逐艦隊、第12掃雷艇隊。在“甲作戰”中，日本海軍的主要任務是擔任臺灣混成旅團(步兵六個步兵大隊為基干)進行登陸的護衛工作。另外還有海軍基地部隊(即海軍陸戰隊，司令官太田泰治少將)；航空兵方面：第一航空部隊：第三聯合航空隊、神川丸、第二防備隊、附屬艦艇，第二航空部隊：第一航空戰隊(司令部、赤城、疾風；千代田)，主要負責空中轟炸和偵察活動。附屬部隊：香久丸、廣東派遣飛行艇隊、甲谷陀丸。

　　在進攻海南島南部的“乙作戰”中，主隊、護衛艦隊和“甲作戰”相同。但陸戰部隊方面有所變化，完全由日本海軍的人員組成。陸戰部隊(指揮官，第四根據地隊司令官太田泰治少將)：艦船聯合陸戰隊(第9陸戰隊、第1航空戰隊、第5水雷戰隊、第45驅逐隊)；葛城丸(來自上海的橫須賀鎮守府第四特別陸戰隊，司令加藤英吉中佐、約860名)、衣笠丸(吳港鎮守府第六特別陸戰隊，司令大田實大佐、約730名)、廣德丸(佐世保鎮守府第八特別陸戰隊，司令井上左馬二中佐、約860名)、萬光丸(第四根據地隊司令部、五防及其它)、神詳丸(五防航空根據地隊部隊)、香久丸(第一航空戰隊陸戰隊)；北方部隊(指揮官，第三聯合航空隊司令官)：第一航空部隊，與“甲作戰”相同；北部根據地隊(第五防備隊、十二掃、附屬艦船)；第二航空部隊，與“甲作戰”相同。

　　在日本軍隊進攻海南島之前，日本軍方通過各方面的調查，主要通過來自日本駐香港總領事的報告，收集到了中國軍隊在海南島駐防情況：當時駐扎在海南島的中國軍隊的正規軍，約一個半師約15000人，已經撤退到大陸。1938年11月23日、24日，第62軍長兼第9區行政督察專員張達，命令所屬陳章的152師及其它全部正規軍利用黑夜分乘10余只帆船離開海南島，逐次進駐廣東的西江地區。而當時島上的守備部隊和兵力，僅有海南島守備司令兼第5旅長王毅的兩個團，保安第1團長文華胄指揮有三個營，約900人，保安第2團長龍駒指揮有約700人，共產黨領導的自衛獨立大隊馮白駒以下約300人，新編守備部隊七個大隊，約有1750人(由壯丁編成，一個大隊約250人)，另外有海口的秀英炮臺守備部隊約250人，總計約有3900人。據有關材料記載：日軍的每個標準旅團大約有7800人(主要下轄2個步兵聯隊；共6個步兵大隊；1個炮兵聯隊)。上面的數字就能發現，進攻海南島的日本軍隊不僅在質量上高于中國軍隊在海南島守備部隊，而僅僅在數量上就遠遠超過他們。

　　日軍在海南島的登陸

　　海南島的北部海面冬季里經常有霧，日本軍隊為了展開軍事行動，事前對其水域的情況進行了周密的調查，特別是水深狀況，在作戰一個月前，即已開始現地偵察和在瓊州海峽隱密測量設標。2月1日在潿洲島的日軍航空兵臨時降落場設置完成后，2月3日日軍的護衛艦隊集結于萬山泊地(香港西南約12海里)，同日其先遣部隊進入瓊州海峽。7日臺灣混成旅團所乘的運輸船隊，從虎門泊地向萬山泊地移動，8日18時船隊及護衛艦隊從萬山泊地出發。2月9日23時停泊澄邁灣。周密的安排之后，日本海陸軍開始了對海南島的進攻，據日本陸軍大臣板垣征四郎在1939年2月10日下午召開的日本眾議院預算總會上的報告,他說：“報告戰況，我陸海軍精銳部隊協同，于十日午前二時五十分(東京時間)在海南島北部的一角敢行敵前登陸，取得了完全成功，此次作戰完全是乘敵之虛，僅受到敵人若干機槍的射擊，我方絲毫無損，登陸部隊正在奮勇前進”。

　　日本軍隊實際上在1939年2月9日夜間集結于澄邁灣一帶，陸軍分成左右兩翼，正面間隔一千五百米，左翼部隊在凌晨3時50分開始在天尾港一帶登陸，右翼部隊在4時5分開始登陸；海軍方面，日軍在其航空兵的掩護下，開始掃清通行往海口的水道；其板垣部隊(第五防備隊，海軍大佐板垣盛所指揮，此板垣為當時日本陸相板垣征四郎之弟)在正午12時在瓊海關前登陸。日軍航空兵及海上的艦隊在上午11時45分對海口西部的秀英炮臺進行了壓制性炮擊，雖遭到中方炮臺的還擊，但沒有給日軍造成損失。日軍分左、右兩翼展開攻勢，其右翼的臺灣步兵笫一聯隊采用迂回戰術凌晨4時40分從澄達灣的登陸地點出發，在午前11時45分攻占海南島的首府瓊山(府城)，左翼的臺灣步兵第二聯隊同日12時40分攻占第一大城市海口，下午5時兩部分部隊在海口會合。

　　由于日本軍隊在“甲作戰”中比較順利地實現了其戰略目標，因此，針對海南島南部的“乙作戰”提前兩天進行，也就是在1939年2月12日開始了“乙作戰”。“乙作戰”的作戰部隊在2月13日1時從瓊州海峽北部的深尾灣出發，在14日凌晨進入三亞灣，然后在6時45分開始了登陸。因為沒有遭到特別激烈的防抗，日本軍隊大田部隊在7時45分擊退少數保安隊的阻擊后，占領了三亞街，井上部隊9時50分占領三亞港市，右翼的太田部隊在午后2時30分占領榆林，日軍左翼中瀨、加藤、大島、外山等部隊向西進攻，在14日深夜12時攻占崖州。

　　為配合日本軍隊在海口一帶的登陸活動，從2月10日開始日軍就對海南島北部的若干城市如文昌、清瀾、金江、塔市等地進行轟炸。為確保日本軍隊對海口地區的占領，日本軍隊攻占海口、瓊山的部隊，在2月19日向定安縣發動進攻，22日日軍野野木部隊攻占了文昌的縣城文城鎮，同部23日進入清瀾港，3月30日占領定安以南的雷鳴，31日占領了龍塘，4月12日占領甲子，4月15日攻占加積，4月16日占領新英港，4月18日占領儋縣縣城新州鎮。日本軍隊攻占海南島的首輪作戰到此結束。

　　日本軍隊完成了攻占海南島的作戰之后，開始不斷鞏固和發展擴大其占領地區，在1939年4月1日，日軍駐扎三亞地區的海軍部隊吳港鎮守府第六特別陸戰隊改為第六防備隊，4月3日日軍從三亞向陵水縣城發動進攻，4月21日占領了陵水全境。7月3日日軍在黃流附近的海岸再次登陸，占領了佛羅、鶯歌海、嶺頭。1940年初，日本軍隊攻占樂安城(當時的樂東縣城)，稍后又占領了大安、志仲、三平、萬沖等地。1939年7月日軍向昌感縣發動進攻，7月8日占領八所、墩頭，15日占領北黎。在1939年7月下旬日軍第21軍編組了海南島派遣部隊(由日軍第一獨立步兵隊組成，部隊長馬淵久之助大佐，以步兵四個大隊、山炮一個大隊為基干)接替臺灣混成旅團的警備工作，臺灣混成旅團被調回廣州，擔任佛山附近的警備。

　　臺灣混成旅團撤離后，日軍陸軍在海南島的總兵力雖有所減弱，但是日軍在整個海南島的進攻并沒有因此減弱。1939年9月25日，日軍千余人在臨高縣的新盈港登陸，先后攻占新盈、波蓮、臨城。1940年3月15日，日軍占領石碌。1940年3月15日日軍分成兩個方向，從陵水和藤橋方向對保亭進攻，在7月16日占領了保亭縣城。至此日軍己侵占了海南島的大部分領土，包括全部沿海地帶和一部分內陸。

　　此后，海南島派遣部隊也調離海南島，日本海軍的勢力實際控制了海南島，共有五只海軍陸戰隊長期駐扎在海南，直至日本投降前，日本海軍在海南島的一線作戰兵力一直保持在一萬人以上，加上日軍機構以及輔助兵力，其總兵力一直在二萬人以上。

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