“時移則法易”。最高人民法院于8月6日發布《最高人民法院關于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定》，這是關于民間借貸的最新司法解釋，共三十三個條文，除了界定民間借貸、肯定企業間的借貸效力，亮點還在于明確互聯網借貸平臺的責任。

　　《規定》分別對P2P（網絡借貸）涉及居間和擔保兩個法律關系時，是否應當以及如何承擔民事責任作出了規定。同時，還對民間借貸利率和利息做出調整，明確民間借貸年利率超過36%為無效。

　　第三方機構網貸之家CEO石鵬峰6日告訴記者，《規定》對P2P行業爭論已久的擔保問題從法律上給予明確定位，即認同了P2P平臺作為信息中介的本質定位，接受了當前行業普遍承諾墊付的現狀。36%的劃定可能會對民間借貸造成較大影響。

　　首次明確P2P平臺擔保責任

　　1991年最高人民法院曾頒布過《最高人民法院關于人民法院審理借貸案件的若干意見》，但因經濟社會的變化，許多規定已不能適應發展需要。關于民間借貸的這份最新司法解釋是回應金融市場化改革對形勢發展和司法工作的要求。

　　比如網絡借貸。近年來，隨著互聯網及其相關技術的發展，互聯網金融在我國得到了迅速發展。自2013年以來，P2P出現井噴式發展，不僅實現數量上的增長，借貸種類和方式也得到擴張，但是問題也層出不窮。

　　“我國已經形成了有別與國外P2P網貸模式的新特點，同時也產生了平臺角色復雜、監管主體缺位、信用系統缺乏等新問題?！弊罡叻▽徟形瘑T會專職委員杜萬華8月6日在新聞發布會上介紹。

　　按照《規定》中的條款內容，借貸雙方通過P2P網貸平臺形成借貸關系，網絡貸款平臺的提供者僅提供媒介服務，則不承擔擔保責任；如果P2P網貸平臺的提供者通過網頁、廣告或者其他媒介明示或者有其他證據證明其為借貸提供擔保，根據出借人的請求，人民法院可以判決P2P網貸平臺的提供者承擔擔保責任。

　　后者是多出來的條款，石鵬峰解釋，對于P2P平臺以各種形式宣稱承諾墊付的，法律均對出借人要求平臺履行擔保責任的請求給予支持。

　　民間借貸年利率超過36%為無效

　　利率是民間借貸的核心問題，也是本司法解釋的重要內容之一，對多年以來民間所謂“高利貸”做出了更多解釋，劃了“兩線三區”，明確民間借貸年利率超過36%為無效，這是對1991年的《司法解釋》重大的修改。

　　最高法審判委員會專職委員杜萬華8月6日介紹，隨著中國利率市場化改革進程的推進，以基準貸款利率的四倍作為利率保護上限的司法政策的變革勢在必行。民間借貸利率上限究竟如何進行調整，采納何種模式，固定利率上限標準如何予以確定，這一系列審判實踐中的問題亟待回答。

　　根據《規定》條款內容，借貸雙方約定的利率未超過年利率24%，出借人有權請求借款人按照約定的利率支付利息，但如果借貸雙方約定的利率超過年利率36%，則超過年利率36%部分的利息應當被認定無效，借款人有權請求出借人返還已支付的超過年利率36%部分的利息。

　　對于24%和36%兩道線，杜萬華解釋說，我們劃了“兩線三區”，首先劃了第一條線是民事法律應予保護的固定利率為年利率的24%，這是一條線；第二條線是年利率的36%以上的借貸合同為無效，這就是兩線。劃分了三個區域，一個是無效區，一個是司法保護區，一個是自然債務區，就是24%-36%期間這三個區域。

　　“24%-36%之間的爭議由出借人和借款人自行協調，并尊重既定發生的事實”，石鵬峰告訴記者。也就是說，法院不保護，但當事人愿意自動履行，法院也不反對。

　　他補充說，36%的劃定可能會對民間借貸造成較大的影響，現實中的確存在不少綜合利率超過36%的情況。

　　另有互聯網金融平臺懶投資總裁陳裕殷告訴記者，對于利率過高的平臺，應該予以警惕，因為過高的利率可不被保護，這能有效限制那些用高利貸吸引投資者的平臺發展。

　　據最高法介紹，改革開放三十多年來，中國民間借貸規模不斷擴大。伴隨著借貸主體的廣泛性和多元化，民間借貸的發展直接導致大量糾紛成訟。2014年全國法院審結民間借貸糾紛案件102.4萬件，同比增長19.89%；2015年上半年已經審結52.6萬件，同比增長26.1%。目前，民間借貸糾紛已經成為繼婚姻家庭之后第二位民事訴訟類型，訴訟標的額逐年上升，引起社會各界廣泛關注。

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