不能再縱容扶貧弄虛作假

扶貧科長成了行賭者圍獵的對象,暴露出我國貧困縣認定和扶貧資金撥付等方面的漏洞。解決這個問題必須改革扶貧的政策,形成比較完整的貧困監測、評估和退出機制

身為扶貧開發科科長,利用職務之便,將用于改善貧困地區生產、生活條件的扶貧資金當成照顧關系、借機漁利的工具,大搞錢權交易,7年間受賄22次,累計64萬余元。經山東省濟寧市任城區人民檢察院提起公訴,該區法院近日以受賄罪判處濟寧市農業委員會扶貧開發科原科長夏洪華有期徒刑11年,依法追繳違法所得(9月22日大眾網)。

小小的扶貧科長為何成了行賄者圍獵的對象?眾所周知,國家對貧困縣有扶持政策,能在財政補貼、土地政策、稅收減免、農民收入補貼等方面獲得相應傾斜和照顧。比如,2012年,中央財政綜合扶貧投入2996億元,比上年增長31.9%。平均到592個國家級貧困縣,每個縣總體受益約為5億元。除了明面上的受益,貧困縣爭取其他資金投入也比較方便,甚至數倍于專項資金。

戴上貧困帽,意味著政策傾斜支持,意味著項目資金和轉移支付。扶貧資金已然成為不吃白不吃的“唐僧肉”。于是,出現了一些地方搶著戴貧困帽和貧困帽戴上就不想摘的現象。有地方官員直言,正是因為看到貧困帽子里隱藏的“吸金大法”,貧困縣搖身變成聞著臭、吃著香的臭豆腐。因此,每到新一輪貧困縣調整評定期來臨,地方各路大軍使出渾身解數哭窮公關,多方活動,貧困帽子也越爭越多。

本來,戴上貧困縣的帽子對于貧困縣的貧困群眾來說,無疑是天大的好事。當地政府可以借此獲得大量財政轉移支付資金,用于扶持當地經濟發展,幫助群眾實現脫貧致富。但對于某些貧困縣來說,戴上了這頂帽子,獲利的卻不是貧困群眾,而是貧困縣的官員。有了這筆錢,他們就可以蓋更多更好的辦公大樓,購買更多更好的公車,出入更多更好的娛樂消費場所,甚至將更多的錢貪進自己的腰包。于是出現“窮縣富衙”“窮縣富官”的現象。

當官員們能夠從貧困縣的帽子里獲得大量個人利益時,他們就會不擇手段從中謀取私利,甚至期望從中長期獲得更多的好處。如此一來,就不難解釋一個小小的扶貧科長為何成為香餑餑的原因了。有些人為了一己私利,就會千方百計買通申請者,甚至與申請者沆瀣一氣,一起欺騙更高一級的相關部門。

扶貧科長成了行賭者圍獵的對象,暴露出我國貧困縣認定和扶貧資金撥付等方面的漏洞。解決這個問題必須改革扶貧的政策,形成比較完整的貧困監測、評估和退出機制,并加大扶貧資金發放的透明度,讓扶貧政策和資金用在最需要救助的人群和地區上面。

同時,從源頭抓起,從領導干部的思想作風抓起,對“偽貧困縣”的領導干部,對敢于挪用、貪污扶貧資金的官員予以嚴厲問責,嚴格責罰。只有讓這些不思進取,弄虛作假者感到切膚之痛,使那些麻木不仁、執迷不悟的人警醒,才能切實杜絕“脫貧縣不愿摘帽”“爭當貧困縣”等問題,才能減少此類職務犯罪現象。