海南推廣8項檢驗檢疫創(chuàng)新制度 免稅工業(yè)品2個工作日通關

　　海口網(wǎng)10月29日消息（記者祝勇 見習記者李路明）海南出入境檢驗檢疫局在海口召開新聞發(fā)布會透露，海南口岸將復制推廣上海自貿(mào)區(qū)八項檢驗檢疫創(chuàng)新制度。其中，質檢總局批準海南檢驗檢疫局將“進口貨物預檢驗制度”擴大到海關特殊監(jiān)管區(qū)外的進口離島免稅工業(yè)產(chǎn)品中設施，將“動植物及產(chǎn)品檢疫審批負面清單制度”擴大到三沙市試行。

　　為支持國家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略實施，質檢總局在深入研究自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展定位和政策需求的基礎上，提煉出八項上海自貿(mào)區(qū)可復制可推廣的檢驗檢疫創(chuàng)新制度，并報國務院批準備案。這八項措施分別是：檢驗檢疫通關無紙化改革、出入境生物材料制品風險管理制度、第三方檢驗結果采信制度、檢驗檢疫分線監(jiān)督管理制度、中轉貨物產(chǎn)地來源證管理制度、全球維修產(chǎn)業(yè)監(jiān)管制度、進口貨物預檢驗制度、動植物及其產(chǎn)品檢疫審批負面清單制度。

　　為了將八項創(chuàng)新制度紅利惠及海南外貿(mào)企業(yè)，海南檢驗檢疫局及時制定了復制推廣八項檢驗檢疫創(chuàng)新制度實施細則并推廣實施。同時，促成了質檢總局于今年9月批準海南檢驗檢疫局將“進口貨物預檢驗制度”擴大到海關特殊監(jiān)管區(qū)外的進口離島免稅工業(yè)產(chǎn)品中設施，將“動植物及產(chǎn)品檢疫審批負面清單制度”擴大到三沙市試行。“這兩項制度在海南突破海關特殊監(jiān)管區(qū)域的復制推廣，在全國尚屬首次。”海南出入境檢驗檢疫局相關負責人說。

　　據(jù)介紹，“進口貨物預檢驗制度”可以為中免公司、海免公司將進出口免稅工業(yè)產(chǎn)品到貨驗放通關時間，從7個工作日縮短到2個工作日。“動植物及其產(chǎn)品檢疫審批負面清單制度”的擴區(qū)實施，是為三沙相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策儲備支持。

　　檢驗檢疫通關無紙化改革，是優(yōu)化檢驗檢疫工作流程，實現(xiàn)申報、計收費、檢驗、簽證放行等各環(huán)節(jié)的無紙化作業(yè)，高效便捷。

　　出入境生物材料制品風險管理制度，是眼角膜、血液制品、高細胞及制藥材料等出入境生物材料制品，將縮短檢疫審批時間、提高審批單利用效率，促進海南制品產(chǎn)業(yè)、樂城醫(yī)療旅游試驗區(qū)建設發(fā)展。

　　第三方檢驗結果彩信制度，是按照“管”、“檢”分離原則，檢驗檢疫機構采信符合資質的第三方檢驗機構的檢驗結果，并據(jù)此作出合格評定，可為進出口車商節(jié)約檢驗成本，提高到貨驗放通關速度。

　　檢驗檢疫分線監(jiān)督管理制度，是指在境內(nèi)關外的海關特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)的“一線貨物”主要實施檢疫，對在區(qū)內(nèi)擬出境或入境的“二線貨物”實施預檢驗及核銷，實現(xiàn)了一線放開，二線管住放快的目標。

　　中轉貨物產(chǎn)地來源證管理制度，是針對來自國外的經(jīng)海南轉口的未經(jīng)加工的出口貨物，海南檢驗檢疫機構可以簽發(fā)中轉貨物的他國原產(chǎn)地證，幫助企業(yè)產(chǎn)品在出口目的地國獲得關稅減免，促進轉口貿(mào)易發(fā)展。

　　全球維修產(chǎn)業(yè)監(jiān)管制度。進口舊機電設備的用途之一是作為工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在不停產(chǎn)情況下維修受損設備的替代用品，或是境內(nèi)全球維修企業(yè)的維修品。此項制度對進境舊機電設備實行簡便備案、免于海外裝運前檢驗等環(huán)節(jié)工作。根據(jù)上海檢驗檢疫局評估，上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)12家全球維修企業(yè)，維修產(chǎn)品通關時間由9個工作日縮短到1個工作日，每月可為企業(yè)節(jié)約近150萬美元。

　　八項措施

　　檢驗檢疫通關無紙化改革

　　出入境生物材料制品風險管理制度

　　第三方檢驗結果采信制度

　　檢驗檢疫分線監(jiān)督管理制度

　　中轉貨物產(chǎn)地來源證管理制度

　　全球維修產(chǎn)業(yè)監(jiān)管制度

　　進口貨物預檢驗制度

　　動植物及其產(chǎn)品檢疫審批負面清單制度

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