中新社記者 駱云飛 攝

　　釋放出多重信號

　　“高層密集就股市作出表態(tài)和指示，釋放出不少信號，體現(xiàn)出越來越重視資本市場配置資源的作用。”中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長趙錫軍對中新網(wǎng)記者表示，從習(xí)近平的歷次對股市發(fā)展的表態(tài)中，可以看出官方將更重視防范化解金融風險，更重視推進資本市場制度改革，更加重視保護投資者權(quán)益。

　　觀察習(xí)近平的多次表態(tài)可見，防范風險、推進改革、保護投資者權(quán)益這三者也正是突出的關(guān)鍵詞。

　　習(xí)近平在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上講話中首先提到了“防范化解金融風險”。中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，風險如果不能得到有效管控，對于中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟的復(fù)蘇會帶來很大影響，“股市此前的劇烈波動，就明顯拖延了中國去杠桿的進度”。

　　趙錫軍表示，今年6月以來中國股市出現(xiàn)震蕩，暴露出不少長期積累的矛盾和問題，影響了股票市場規(guī)范發(fā)展和融資功能的發(fā)揮。由于實體經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推進、居民財富保值增值都迫切需要一個穩(wěn)定健康的資本市場來提供金融支持，所以防范風險必須置于首位。

　　在趙錫軍看來，在防范風險的前提下，資本市場制度建設(shè)將會加速推進，從而實現(xiàn)“融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實、市場監(jiān)管有效、投資者權(quán)益得到充分保護”的目標。

　　“市場是雙向的，有融資者也有投資者。要滿足融資者的不同階段的需求，就要改進當前不平衡的融資結(jié)構(gòu)，建設(shè)多層次資本市場體系，而要保護投資者的權(quán)益，就要扎好制度的‘籬笆’，進行有效制度監(jiān)管?！?趙錫軍表示，未來多層次資本市場體系建設(shè)有望提速，股票注冊制改革也將適時推進。

　　有評論指出，多層次資本市場是新產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的培育場所，在為處于不同階段的企業(yè)提供融資功能的同時，也是唯一能夠?qū)⑦^去數(shù)十年來中國私人部門囤積在房地產(chǎn)等傳統(tǒng)行業(yè)的存量資源導(dǎo)入到新產(chǎn)業(yè)的“轉(zhuǎn)換器”。從這個意義上來說，多層次資本市場將在“十三五”實踐中扮演“關(guān)鍵先生”的角色。事關(guān)經(jīng)濟改革大局，提升資本市場戰(zhàn)略地位也在情理之中。

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