近日，有讀者向記者反映稱，在寧夏回族自治區銀川市西夏區同心北路興盛駕校門前，藍牌皮卡車改裝成教練車拉私活現象愈演愈烈，每天7時許在駕校大門外就可以看到這樣一幕：“黑教練車”輛整齊劃一停放，幾乎堵住駕校大門。

　　“黑教練車”為何敢如此公然在正規駕校門口“搶單”？

　　“黑教練車”堵住駕校門口

　　11月6日17時，記者來到銀川市同心北路興盛駕校門前路段。當天下著雨，氣溫較低，在正對學校大門的馬路邊，記者看到了兩輛讀者反映的藍牌皮卡車。記者觀察發現，這兩輛車車身上并沒有“教練車”字樣，駕駛人不時從車內探出頭來，觀察駕校門口的情況，一旦發現有學員從駕校走出，便立即下車詢問是否要練車。大約10分鐘后，一名學員和“黑教練車”駕駛人談好了價格，上了皮卡車并坐在駕駛位開始練習考試項目。大約十多分鐘后，這輛車緩緩啟動并上路。

　　“今天天氣不好，加上不是周末，所以‘黑教練車’并沒有平時多。”在采訪中，記者遇到了興盛駕校副校長毛銀寶。據毛銀寶介紹，去年這里的“黑教練車”還只有七八輛，今年已經發展為30多輛。

　　據介紹，每天通過“黑教練車”練車的學員大約有200人次。從每天9時到18時，這些沒有培訓資質的“黑教練車”會拉載著學員在科目三規定的路線上練車，每次收費約50元，培訓內容包括講解考試內容，并且指導學員在考試路線開車練習一圈。還有的“黑教練車”為了攬客，與部分駕校的教練員串通，由駕校教練員介紹學員前來練車。“黑教練車”司機為表示感謝，通常會給駕校教練員一定比例的好處費。收入好的“黑教練車”車主，月收入可輕松過萬元。

　　就在記者與毛銀寶交談過程中，一名“黑教練車”司機下車直接向毛銀寶詢問：“要練車不，很方便。”“這個司機一看就是個新人，不了解情況。”毛銀寶說。

　　既然在駕校就能夠練車并參加考試，為何學員們還要選擇野路子的非法培訓呢？對此，一名在“黑教練車”上練過車的學員坦言，在駕校外的“黑教練車”上培訓主要是圖方便。

　　“在駕校練車的時間一般只有周末，且需要排隊，不像外面的車輛，隨時可以練，價格也不高，無論是對在校學生還是上班族來說，省時間和便利都是考慮的第一要素。”這名學員表示。

　　據介紹，與正規駕校練車一樣，“黑教練車”在培訓時，所行經的路線和正規培訓考試無異，且一些“黑教練車”駕駛人還會“貼心”地告知考試中需要注意的問題和難點，并對學員加以指點。

　　記者了解到，機動車駕駛員培訓在學時方面有嚴格規定，以C1駕駛證為例，培訓學時規定為86個小時，其中理論學習30個小時，實際操作學習56個小時。按照現有情況，一名考生每天實際操作40分鐘，一天不落地練習，也需要近3個月時間才能參加考試。還有考生覺得，即使這樣練習，自己的熟練程度仍然不足，因此，不少急于完成考試的學員就想到了租用私家車練習。有了這樣的需求，市場便逐漸打開。

　　單打獨斗難除“黑車”頑疾

　　11月6日，記者就“黑教練車”問題到銀川市道路運輸管理局采訪。據銀川市道路運輸管理局駕培科相關負責人介紹，打擊“黑車”一直是主管部門各項工作的重中之重。去年一年，該局稽查人員共在全市查扣“黑車”21輛，其中在同心北路興盛駕校路段就查扣“黑教練車”15輛，并按規定對相關責任人進行了處罰。

　　這名負責人告訴記者，去年11月，在“問政銀川”報道了銀川興盛駕校門前“黑車”猖獗的問題后，次日，稽查人員帶著電視臺記者前往檢查。一行人剛剛到達駕校門口，曾經被查處的一輛“黑教練車”駕駛人立即開車逃竄，險些撞到車輛前方正在行走的六七名學員，如今想起這件事他仍心有余悸。

　　據介紹，作為行業主管部門，稽查工作中最大的難題在于取證難、處置難。如果想查處一輛“黑教練車”，稽查人員必須取得兩個關鍵證據，其一是駕駛人確實從事了駕駛員培訓，其二是有違法經營收入。在稽查過程中，培訓學員配合調查是關鍵一環。然而，在以往稽查人員進行調查取證時，很多接受非法培訓的學員不僅不配合，不提供證言證詞，反而為相關責任人打掩護，對稽查人員則表現得很反感，這樣就使得“黑教練車”駕駛人越來越有恃無恐。

　　除了取證難外，處置難也是困擾主管部門的難題之一。“每次將車扣回來，在對相關責任人進行處罰時都會遇到不小的阻力，有的責任人找人求情，有的則找來閑散人員直接坐在辦公區域內，阻撓正常辦公”。

　　不過，也有“黑教練車”駕駛人配合處罰的例子。據該負責人介紹，去年5月26日，銀川市運管局接到群眾舉報，隨即進行了突擊檢查，在練車學員的積極配合下，“黑教練車”駕駛人趙某承認收取該學員30元練車費，并進行非法培訓的事實。趙某還表示，自己是借錢購買了一輛皮卡車，剛剛從事非法培訓3個月，不想就被查扣。主管部門依法對趙某作出罰款兩萬元的處罰，運管局稽查人員還勸趙某能夠守法營運。最終，趙某聽取了稽查人員的建議，將用于非法培訓的車輛變賣，在稽查人員的介紹下，應聘到駕校做教練員至今，表現良好。

　　銀川市西夏區交警一大隊民警告訴記者，一直以來，興盛駕校門前都存在社會車輛與考試車輛交匯、摻雜，阻礙交通秩序的情況。前不久，該大隊接到群眾舉報，有人在駕校對面私設停車場，經過現場突擊檢查，該大隊民警依法對其進行了取締。盡管如此，由于學車練車及考試的學員眾多，而停車泊位不足，很多駕駛人隨意將車停在馬路旁的土地上，有的則直接將車停在駕校門前，由于沒有占用正常道路路面，交警也難以處罰，只能以無證駕駛進行查處，今年以來，民警已查處多起相關違法行為。

　　據銀川市運管局駕培科相關負責人表示，他們在執法過程中最大的感觸是“孤單”，僅靠一個部門單打獨斗很難根除“黑車”頑疾，他建議運管、車管等部門能夠成立聯合執法組，聯合開展查處行動，從而形成合力，對“黑車”實施有效震懾及打擊。

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